РЕШЕНИЕ
23 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 03 июня 2026 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Н.А., установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 03 июня 2026 г. Иванов Н.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Иванов Н.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 03 июня 2026 г., производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушение. В обоснование жалобы ссылается на то, что о вынесенном 12 января 2026 г. старшим государственным инспектором ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО постановлении, которым он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., ему стало известно только 15 мая 2026 после получения уведомления на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Таким образом, ввиду отсутствия вины в неисполнении предусмотренной законом обязанности по уплате штрафа, производство по делу должно было быть прекращено мировым судьей.
В судебном заседании Иванов Н.А. доводы жалобы поддержал, также в случае признания постановления мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 03 июня 2026 г. законным, просил изменить его в части назначенного административного наказания, заменив его с административного штрафа на предупреждение, с учетом отсутствия вины в неуплате штрафа в установленные сроки. При этом, указал на то, что не получал копии постановлений о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку по месту регистрации не проживает. Кроме того, просил учесть, что деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не повлекло реальное причинение ущерба или вреда, в настоящее время штраф оплачен.
Представитель ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласной ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное главой 16 или статьей 19.7.13 настоящего Кодекса, также может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом.
Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Балурова Ж.В. № от 12 января 2026 г., вступившим в законную силу 09 февраля 2026 г., индивидуальный предприниматель Иванов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Данное постановление вступило в законную силу 09 февраля 2026 г., следовательно, последним днем для оплаты административного штрафа было 10 апреля 2026 г.
В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф Ивановым Н.А. не уплачен, при этом, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись, что явилось основанием для привлечения его 03 июня 2026 г. мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 03 июня 2026 г. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности Иванова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Вопреки доводам жалобы Иванова Н.А. административное правонарушение не содержит признаков малозначительности.
В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа» разъяснено, что разрешая вопрос о возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным, судья в совокупности с иными установленными обстоятельствами может принять во внимание, что неуплата лицом административного штрафа в установленный Кодексом срок имела место, в частности, в связи с ошибочно указанными им в платежном поручении реквизитами либо ввиду неверного указания реквизитов получателя платежа в постановлении, решении арбитражного суда о назначении административного наказания при условии, что лицо не приняло необходимых мер для их уточнения, а также что исполнение лицом обязанности по уплате административного штрафа было осуществлено за пределами установленного срока, но до составления протокола об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, штраф Ивановым Н.А. уплачен не добровольно, а вследствие применения мер государственного принуждения в ходе исполнительного производства, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что им предпринимались меры к оплате штрафа, постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Балурова Ж.В. № от 12 января 2026 г. вступило в законную силу, Ивановым Н.А. не обжаловано.
При этом, в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в том, что данное административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого, в том числе в соответствии с административным законодательством, вытекает непосредственно из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Вместе с тем, в судебном заседании Иванов Н.А. просит изменить вид административного наказания с административного штрафа в размере 10 000 руб. на предупреждение на основании положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из положений ч. 3.5 ст.4.1 и ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Поскольку из материалов дела не усматривается, что в результате совершенного Ивановым Н.А. противоправного деяния был причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд приходит к выводу о том, что административное наказание в виде административного штрафа, назначенное Иванову Н.А. за совершение указанного выше административного правонарушения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение.
В связи с приведенными выше обстоятельствами, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 03 июня 2026 г. по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части назначенного Иванову Н.А. наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 03 июня 2026 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Н.А. изменить путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 03 июня 2026 г. оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ Республики Бурятия и подшит в дело № 12-333/2026.