РЕШЕНИЕ
29 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болхоевой С.Б., при секретаре Шагжиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия об административном правонарушении в отношении ИП Шиханова Д. С. по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 11.06.2026 прекращено производство в отношении ИП Шиханова Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ Шуляк С.А. обратился с протестом, в котором указывает, что мировым судьей ошибочно сделан вывод об истечении срока привлечения к административной ответственности, поскольку вменяемое правонарушение совершено 27.01.2025, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства противодействии терроризму составляет 6 лет.
В судебном заседании представитель прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ по доверенности Данзанова С.Э. протест поддержала, просила отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании Шиханов Д.С. и его представитель Шиханова М.В. не возражали против удовлетворения протеста прокурора.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, 25.05.2026 заместителем прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ подано заявление в отношении ИП Шиханов Д.С. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
В качестве времени совершения административного правонарушения указано 27.01.2025.
Прекращая производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ истек. При этом мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности по указанной норме составляет один год с момента вменяемого правонарушения, с 27.01.2025.
Вместе с тем данный вывод является ошибочным.
В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от 04.03.2022 N 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с учетом требований антитеррористической защищенности с 1 сентября 2022 года срок давности - 6 лет установлен за любые нарушения законодательства о противодействии терроризму.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму являются приоритет мер предупреждения терроризма; обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
Следовательно, срок давности привлечения ИП Шиханова Д.С. к административной ответственности за совершение инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, по вышеуказанным обстоятельствам на момент рассмотрения дела и вынесения постановления мировым судьей составлял шесть лет и до настоящего времени этот срок не истек.
При таких обстоятельствах основания для прекращения производства по делу по основанию п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствовали.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности ИП Шиханова Д.С. не истек, материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Уд Республики Бурятия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 11.06.2026 по делу об административном правонарушении в отношении Шиханова Д. С. по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Судья C.Б. Болхоева