РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
28 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Очирова Т.В., при секретаре Алексеевой А.В., рассмотрев жалобу Казанцевой Т.И. на постановление № 001686 Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 30.04.2026 о привлечении Казанцевой Татьяны Игнатьевны к административной ответственности по ст. 26.2 Закона РБ от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 30.04.2026 № 001686 Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ Казанцева Татьяна Игнатьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона РБ от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
В настоящем Казанцева Т.И. обжалует вышеуказанный акт коллегиального органа в суд, указывая на то, что постановление составлено без составления протокола об административном правонарушении; фотография транспортного средства не является доказательством совершения административного правонарушения; придомовая территория является частной, находится в распоряжении собственников многоквартирного дома, порядок управления земельным участком определяют собственники МКД; порядок размещения транспортных средств регламентирован разделами 12 и 17 ПДД РФ, ответственность за их нарушение предусмотрена ст. 12.19 КоАП РФ; незаконно применена ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Казанцева Т.И. приведенные выше доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.
Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности Бадеев А.Б-Р. полагал постановление вынесенным законно, против удовлетворения жалобы возражал.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» проезд, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п.1.10 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42 (далее - Правила), на территории городского округа «Город Улан-Удэ» запрещено, в том числе, размещение транспортных средств, за исключением специально обозначенных и оборудованных мест, предназначенных для организованной стоянки транспортных средств, и объектов строительного или производственного оборудования на тротуарах, газонах и иных объектах озеленения, детских и спортивных площадках, площади Советов, площади Революции;
Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 30.04.2026 № 001686 Казанцева Т.И. привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях», ей назначен штраф в размере 3 000 руб.
Из постановления следует, что 30.04.2026 в 15:13 час. Казанцева Т.И. разместила на территории, занятой детской площадкой, не являющейся элементами автомобильной дороги, транспортное средство марки «Тойота Спринтер Кариб» с государственным регистрационным знаком № у <адрес>. Собственником транспортного средства является Казанцева Т.И.
Приведенные обстоятельства подтверждаются показаниями работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение - программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото - и видеофиксацией «Дозор - МП», свидетельство о поверке действительно до 22.10.2026.
В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Как следует из паспорта программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП» АНБЕ.422290.001 ПС, комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для фото фиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам, в том числе, нарушений в сфере благоустройства; является планшетным компьютером.
В качестве основных функций комплекса указаны: автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков (ГРЗ) транспортных средств (ТС) при нахождении их в размеченной зоне контроля, с вероятностью распознавания ГРЗ не менее 90%; автоматическая фотофиксация правонарушений без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда комплекс размещен в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту ТС. Комплекс осуществляет фиксацию при нахождении в размеченной зоне контроля всех административных правонарушений, для выявления которых он предназначен.
Суду представлены следующие документы: приказ «Об утверждении формы маршрутного листа при осуществлении автоматической фото-и видеофиксации нарушений в сфере благоустройства программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор-МП» №03-од от 03.06.2025, приказ №26.1 от 10.09.2025 «Об осуществлении установок на автомобилях МКУ «Автотранспортное управление», закрепленных за Управлением административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации г.Улан-Удэ, автомобильных держателей для планшета программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор-МП», Акт установки автомобильного держателя для планшетов для дальнейшей установки на него программно-аппаратного комплекса Дозор - МП с заводским номером №118-006-340 от 26.03.2026 на автомобиль Hyundai Sonata с г/н №, маршрутного листа автомобиля Hyundai Sonata с г/н № № от 26.03.2026 с указанием в том числе, ул. Яковлева г. Улан-Удэ.
Вышеуказанные документы свидетельствуют об автоматическом режиме функционирования программного комплекса и, учитывая, что вмененное Казанцевой Т.И. административное правонарушение было зафиксировано программно-аппаратным комплексом «Дозор-МП», который относится к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, составление протокола об административном правонарушении являлось не обязательным.
Из фотоматериалов, имеющихся в материалах дела, видно, что территория, где расположила свой автомобиль Казанцева Т.И., является детской площадкой.
При таком положении, оснований для отмены постановления суд не находит.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, изложенные в постановлении коллегиального органа, не представлено.
Доводы жалобы Казанцевой Т.И. суд находит несостоятельными, поскольку в силу Правил дорожного движения объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 КоАП РФ (нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств), образует нарушение правил стоянки на тротуаре как элементе дороги, предназначенном для движения пешеходов и примыкающем к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенном от них газоном (п. 12.2 Правил). Вместе с тем, Казанцевой вменяется расположение транспортного средства на территории, на которую не распространяется действие раздела 12 Правил дорожного движения (газон, иные объекты благоустройства), ответственность за совершение которого установлена законодательством Республики Бурятия.
Доводы жалобы Казанцевой Т.И. о своем не уведомлении суд отклоняет.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела следует учитывать, что постановление № 001686 о привлечении к административной ответственности Казанцевой по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и составление протокола об административном правонарушении и уведомление об этом лица, в отношении которого ведется производство по делу, не требуется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ были выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Казанцевой Татьяны Игнатьевны на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № 001686 от 30.04.2026 о привлечении к административной ответственности по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.В. Очирова
УИД 04RS0007-01-2026-002393-78