ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2026 года р.п.Благовещенка
И.о. мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края - мировой судья судебного участка Суетского района Алтайского края Ключанская Л.Д., с участием помощника прокурора Тищенко С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кудреца Александра Александровича, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенской межрайонной прокуратурой Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, организации и доступности первичной медико-санитарной помощи, защите инвалидов, в здании зубопротезного кабинета ИП Кудрец, расположенном по адресу: Благовещенский район р.п.Благовещенка по ул.Пушкина, 81, в ходе которой выявлены нарушения - на входе в здание пандус, предназначенный для доступа маломобильных граждан в кабинет, не очищен от снега, при этом проверке предшествовали не менее 2 дней без осадков, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ, уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
В судебном заседании ИП Кудрец А.А. отсутствовал, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, вину признал, нарушения устранил, следит за состоянием пандуса.
Выслушав заключение помощника прокурора, поддержавшего постановление по обстоятельствам, изложенным в нем, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Вина Кудрец А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.01.2026; решением о проверке от 12.01.2026, объяснением Кудрец А.А., согласившегося с выявленными нарушениями, согласно которым с нарушением согласен, обязался устранить, копией свидетельства о госрегистрации нежилого помещения, госрегистрации ЕГРИП, выпиской ЕГРИП, договора безвозмездного пользования, актом проверки соблюдение требований о защите прав инвалидов в ФАП от 14.01.2026.
Правовые основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации установлены Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ).
Согласно ст. 2 Закона N 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 15 Закона N 181-ФЗ, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены СП 59.13330.2020, утвержденным Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
Действия данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения. В соответствии с п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.
Согласно п.5.1.17 СП 59.13330.2020 поверхность пандуса должна быть нескользкой.
Статьей 2.4. КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо, совершившее административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях (бездействии) Кудрец А.А., ответственного за соблюдение законодательства о защите прав инвалидов в виде содержания здания зубопротезного кабинета ИП Кудрец, расположенном по адресу: Благовещенский район р.п.Благовещенка по ул.Пушкина, 81, согласно нормам и требованиям действующего законодательства, имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Санкция статьи 9.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа.
В силу ст.4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ, не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, привлечение должностного лица к административной ответственности впервые, учитывая, что должностных лицом немедленно приняты меры к устранению выявленных нарушений, и не допускаются впредь, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде штрафа предупреждением.
В данном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Кудреца Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского краяв течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Л.Д.Ключанская
Копия верна, мировой судья Л.Д.Ключанская