ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 марта 2026 года р.п. Благовещенка
Мировой судья судебного участка № 1 Благовещенского района Алтайского края Лёзина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Гляденьского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Полещук Анны Ринатовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
29.07.2025 года в 00 час. 00 мин. должностное лицо - глава Гляденьского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Полещук А.Р., по адресу: Алтайский край, Благовещенский район, с. Глядень, пер. Школьный, д.3, не исполнила обязанность, предусмотренную пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», регламентирующих обязанность предоставления страхователем сведений о периоде работы (деятельности) застрахованных лиц, представлена отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях, самое ранее из которых типа «окончание договора ГПХ» от 25.07.2025 в отношении Вибе Д.А. представленапо ТКС с нарушением установленного законом срока - 18.08.2025 (следовало представить не позднее 28.07.2025), то есть совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Полещук А.Р. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, вину признала.
Вина Полищук А.Р. в совершенииуказанного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №69 от 02.02.2026, в которомуказаны дата, место, обстоятельства совершения правонарушения,
- протоколом УПП от 18.08.2025;
- копией уведомления о составлении протокола;
- копией акта о выявленном правонарушении от 16.10.2025 № 032S18250002984;
- копией решения от 20.11.2025;
- выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2025 г. N 1462 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения". Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2025 г. N 1463 "Об определении форматов сведений для единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".
При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2025 г. N 1463. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Приказ Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2025 г. N 1463 форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».
При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях, самое ранее из которых типа «окончание договора ГПХ» от 25.07.2025 в отношении Вибе Д.А. представлена по ТКС снарушением установленного законом срока - 18.08.2025 (28.07.2025), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 18.08.2025 г. со статусом «Документ принят».
Должностное лицо - глава Гляденьского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Полещук А.Р. не исполнила обязанность, предусмотренную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.2. раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от 25.07.2025.
На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Полещук А.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, срок привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, считает данное обстоятельство как смягчающее административную ответственность, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам, поименованным в указанной норме закона, при этом принимает во внимание то, что отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главу Гляденьского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Полещук Анну Ринатовну признать виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского краяв течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Е.В. Лёзина