ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 марта 2026 года р.п. Благовещенка
Мировой судья судебного участка N 1 Благовещенского района Алтайского края Лёзина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации Яготинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Войтенко Людмилы Владимировны, <ДАТА2>, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
12 июля 2025 года в 00 час. 00 мин. должностное лицо - глава администрации Яготинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Войтенко Л.В., по адресу: Алтайский край, Благовещенский район, с. Яготино ул. Мира, д.30, не исполнила обязанность, предусмотренную пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», регламентирующих обязанность предоставления страхователем сведений о периоде работы (деятельности) застрахованных лиц, представлена отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «начало договора ГПХ» от 10.07.2025 в отношении Ургачевой С.А. представлена по ТКС с нарушением установленного законом срока - 01.08.2025 (следовало представить не позднее 11.07.2025), то есть совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица Войтенко Л.В., надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг),
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно примечанию к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2023 г.) (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами наколлективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
В силу статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. № 245п. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п формата данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».
При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем Администрацией Яготинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «Начало договора ГПХ» от 10.07.2025 в отношении Ургачевой С.А. представлена по ТКС 01.08.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока (11.07.2025), что подтверждается положительным унифицированным протоколов проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 01.08.2025 со статусом «Документ принят».
Должностное лицо Войтенко Л.В., глава Администрации Яготинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, не исполнила обязанность предусмотренную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от 10.07.2025.
На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Войтенко Л.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, срок привлечения к административной ответственности не истек.
Вина должностного лица подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.10.2025 № 032S18250002982, протоколом проверки отчетности от 01.08.2025 и иными материалами дела.
Доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.
Поскольку Войтенко Л.В. ранее привлекалась к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ по делу №2-340/2023 от 13.12.2023, применение ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Санкция ч.1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главу администрации Яготинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Войтенко Людмилу Владимировну виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю л/с 04174Ф17070)
ИНН 2225008796 КПП 222501001 ОКТМО 01701000 Единый казначейский счет: 40102810045370000009 Счет: 03100643000000011700 Получатель -ОКЦ №2 СибГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул БИК 010173001КБК 79711601230060001140
УИН 79703200000000316993
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить мировому судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, копия настоящего постановления передается для принудительного исполнения в службу судебных приставов, которые уполномочены составлять протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.
Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского краяв течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Е.В. Лёзина
Копия верна, мировой судья Е.В. Лёзина