РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ошоровой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГБУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Менжиковой Елене Александровне об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил:
Представитель ГБУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" обратился в суд с настоящим иском, просит освободить от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России МенжиковойЕ.А.от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству ...-ИП.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены заместитель начальника отделения –заместитель старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП России Жаркова О.А., ГМУ ФССП России, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте слушания по делу извещены судом надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу ..., исковые требования прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ удовлетворены. Судом постановлено обязать ГБУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства - обеспечить отделение судебно-медицинских экспертиз трупов следующим оборудованием:весы напольные для взвешивания трупов — 1 шт. Обеспечить отделение медико-криминалистических экспертиз следующимоборудованием:аквадистиллятор - 1 шт.;набор остеометрических инструментов -1 шт.;программно-аппаратный комплекс для идентификации личности по черепу иприжизненной фотографии - 1 шт.;программно-аппаратный комплекс трехмерного моделирования черепа - 1шт.;термостат - 1 шт.;ультрафиолетовый осветитель - 1 шт.;холодильник бытовой для хранения вещественных доказательств биологического происхождения - 1 шт.;центрифуга - 1 шт.Обеспечить отделение судебно-биологических экспертиз следующим оборудованием: комплект дозаторов автоматических — 1 шт. Обеспечить отделение судебно-гистологическихэкспертизследующим оборудованием:аквадистилятор- 1 шт.;станция для заливки биологических тканей парафином – 1 шт. Обеспечить отделениесудебно-химических, химико-токсилогических и биохимических экспертиз следующим оборудованием:аппаратно-программный комплекс для исследований (анализатор автоматический) методом гетерогенного иммуноферментного анализа с комплектом расходных материалов - 1 шт.;газовый хроматограф - 1 шт.; аппаратно-программный комплекс на базе жидкостного хроматографа в комплектации с 2-х насосной системой, устройством автоматического ввода пробы, термостатированием, многоволновым спектрофотометрическим детектированием – 1 шт.; денситометр для анализа пластин – 1 шт.;муфельная печь- 1 шт.;ультрозвуковая баня- 1 шт.;центрифуга с охлаждением (не менее 6000 об/мин) с переменными роторами и адаптерами.
На основании исполнительного листа № ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ по делу ... судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Бурятия Батуевой И.Б. в отношении должника возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Данное постановление было получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Менжиковой Е.А. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 руб. по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения, поскольку исполнительный документ должником в установленный для добровольного исполнения срок не был исполнен.
Из пояснений представителя истца следует, что в установленный срок исполнить решение суда не представлялось возможным вследствие отсутствия финансирования. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело материалами. Из текста решения по делу 2-2608/2022 следует, что обязанность по финансированию мероприятий для обеспечения ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» перечисленным оборудованием судом возложена на Министерство здравоохранения РБ.
ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы»является бюджетным учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий учредителя - Минздрава РБ, финансируется исключительно из средств бюджета.
Отсутствие положительного решения о финансировании мероприятий по обеспечению ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» оборудованием и приборами является объективным обстоятельством, создающим препятствие для исполнения решения суда в установленные сроки.
При таких обстоятельствах, суд находит, что у административного истца отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда без соответствующего финансирования на эти цели в целях приобретения необходимого оборудования, в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя срок.
Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава – исполнителя не было вызвано злостным уклонением должника от исполнения судебного решения либо виновным противоправным поведением должника.
Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования об освобождении ГБУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" от взыскания исполнительного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГБУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" удовлетворить.
Освободить ГБУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы"от уплаты исполнительского сбора,установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Менжиковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству ...-ИП.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятияв течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Б.И. Танганов