РЕШЕНИЕ
«02» сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Орлов А.С., рассмотрев жалобу директора ООО «Коммунальный сервис» Долхоновой Л.Г. на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11.06.2026 г. № № о привлечении ООО «Коммунальный сервис» (ИНН 0300003443, ОГРН 1220300001580, дата регистрации 04.03.2022 г.) к административной ответственности по ст.21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11.06.2026 г. № № ООО «Коммунальный сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000,00 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Коммунальный сервис» Долхонова Л.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит об его отмене, мотивируя тем, что общество незаконно привлечено к административной ответственности, поскольку не обслуживает дом № <адрес>.
В судебном заседании представитель ООО «Коммунальный сервис» Шабаева Е.В. доводы жалобы поддержала. Суду пояснила, что по адресу: <адрес>, возможно имеются нарушения Правил благоустройства (наличие надписей и рисунков, в том числе граффити), однако указанный дом не находится по управлением ООО «Коммунальный сервис».
Представитель административной комиссии по доверенности Бадеев А.Р-Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно допущена ошибка при рассмотрении дела, жилой дом по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Иванова, д.12, не находится в управлении ООО «Коммунальный сервис».
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).
Из представленных документов следует, что 21.05.2026 г. и 29.05.2026 г. утверждены маршрутные листы движения транспортного средства с установленным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
21.05.2026 в 13 час. 47 мин. по адресу: <адрес>, при помощи специального технического средства (Дозор МЗ № 01-AA492), работающего в автоматическом режиме, установлен факт наличия рисунков и граффити на фасаде жилого дома. 29.05.2026 г. в 11 час. 00 мин. повторно выявлено наличие рисунков и граффити на фасаде жилого дома по вышеуказанному адресу.
Невыполнение или выполнение с нарушением сроков проведения работ по содержанию фасада здания, строения, сооружения, установленных правилами благоустройства, утвержденными муниципальными правовыми актами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей (ст.21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»).
В соответствии с п.5.2.2 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 г. № 447-42 ответственные лица за благоустройство в порядке, установленном действующим законодательством и настоящими Правилами, обеспечивают за счет собственных средств содержание зданий и их конструктивных элементов, своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, строений, сооружений, заборов, ворот, объектов наружного освещения, а также иных элементов благоустройства, обеспечивают надлежащую эксплуатацию зданий и сооружений, проведение текущих и капитальных ремонтов.
Согласно п. 5.2.3 вышеуказанных Правил ответственные лица за благоустройство обязаны при содержании зданий, строений, сооружений обеспечить: очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.
Правонарушение зафиксировано с использованием специального технического средства (Дозор МЗ 01-АА492). Суду представлен паспорт на программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото - и видеофиксацией «Дозор-МЗ», а также руководство по его эксплуатации.
Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Между тем, согласно представленных документов ООО «Коммунальный сервис» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> не находится под управлением ООО «Коммунальный сервис».
Указанные обстоятельства указывают на отсутствие в действиях ООО «Коммунальный сервис» состава административного правонарушения по ст.21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях».
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО «Коммунальный сервис» Долхоновой Л.Г. удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11.06.2026 г. № 002202 о привлечении ООО «Коммунальный сервис» к административной ответственности по ст.21 Закона Республики Бурятия от 05.11.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.С. Орлов