РЕШЕНИЕ
«25» августа 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Орлов А.С., рассмотрев жалобу Тимофеева Андрея Викторовича на постановление № № Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 02.07.2026 г. о привлечении Тимофеева Андрея Викторовича к административной ответственности по ст.33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 745 Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 02.07.2026 г. Тимофеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000,00 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Тимофеев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит об его отмене, полагал об отсутствии события административного правонарушения, ссылался на отсутствие вины.
В судебном заседании Тимофеев А.В. доводы жалобы поддержал, суду дополнительно пояснил, что о дне, времени и месте рассмотрения дела коллегиальным органом он уведомлен не был.
Представитель административной комиссии по доверенности Бадеев А.Р-Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что постановление вынесено законно и обоснованно.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из представленных материалов следует, что 06.05.2026 г. в 11:51 час. специалистами Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ в ходе объезда улиц города было выявлено: на прилегающей земельного участка с кадастровым номером № (местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>), находящегося вблизи дома <адрес>, расположен мусор в виде сухих обрезанных веток, сухой листвы, строительного мусора и пр., на ограждении земельного расположена печатная продукция. При повторном выезде 19.05.2026 г. в 13:45 час. специалистами Комитета выявлено отсутствие признаков уборки на прилегающей территории и очистки от печатной продукции ограждения отсутствуют с 06.05.2026г. по 19.05.2026 г.
Согласно выписке из ЕГРН арендатором земельного участка с кадастровым номером № является Тимофеев А.В.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении Тимофеева А.В. производства по делу об административном правонарушении по ст.33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях».
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении сведений об уведомлении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о дне, времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 02.07.2026 г. в 14:00 час. по адресу: <адрес>, не содержат.
Из дела следует, что 23.06.2026 г. секретарем административной комиссии Десятовой Е.А. составлено извещение Тимофееву А.В. о необходимости явки на рассмотрение дела об административном правонарушении на 02.07.2026 г. в 14:00 час. по адресу: <адрес> 24.06.2026 г. указанное извещение направлено в адрес Тимофеева А.В. посредством почтовой связи. Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором (ШПИ) № почтовое отправление, направленное 24.06.2026 г., 27.06.2026 г. - прибыло в место вручения, и только 09.07.2026 г. срок хранения почтового отправления истек.
При этом, как следует из материалов дела, рассмотрение протокола об административном правонарушении состоялось 02.07.2026 г.
Документов, подтверждающих надлежащее уведомление Тимофеева А.В. о рассмотрении дела иными способами (направление посредством телеграфа, уведомление телефонограммой и т.п.), не имеется.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Тимофеева на защиту.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Допущенное коллегиальным органом нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного постановления.
Следует также отметить, что Тимофеев А.В., согласно извещению от 23.06.2026 г., вызывался на рассмотрение дела Административной комиссией Октябрьского района г. Улан-Удэ, однако оспариваемое постановление от 02.07.2026 г. № № вынесено Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ.
При этом, место совершения правонарушения - территория земельного участка с кадастровым номером № (местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>), находящегося вблизи дома <адрес>, что территориально расположено в Октябрьском районе г. Улан-Удэ.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», составляет два месяца.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, т.к. это ухудшает положение этого лица.
При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Тимофеева Андрея Викторовича удовлетворить.
Постановление № № Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 02.07.2026 г. о привлечении Тимофеева Андрея Викторовича к административной ответственности по ст.33 Закона Республики Бурятия от 05.11.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Тимофеева Андрея Викторовича прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.С. Орлов