РЕШЕНИЕ
24 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Болотова Ж.Т., рассмотрев жалобу ООО УО «УЮТ-ПЛЮС» на постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № 515 от 04.06.2026 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО УО «УЮТ-ПЛЮС» по ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ № 515 от 04.06.2026 г. ООО УО «УЮТ-ПЛЮС» признано виновным по ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Не согласившись с постановлением, ООО УО «УЮТ-ПЛЮС» обратилось в суд с жалобой.
Представитель заявителя Алексеева А.Н. жалобу поддержала, суду пояснила, что управляющая организация осуществляет содержание контейнерных площадок для ТКО, если они находятся на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников помещений МКД. В данном случае контейнерная площадка расположена на земельном участке, не входящем в состав общего имущества, и должна содержаться ее собственником. Просят жалобу удовлетворить.
Представитель Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ Бадеев А.Р-Б. возражал против удовлетворения жалобы, поскольку факт пользования собственниками мкд указанной контейнерной площадкой обязывает управляющую компанию надлежаще содержать ее. В этой связи просит в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV (ред. от 14.07.2020) "Об административных правонарушениях" Несоблюдение требований к порядку накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия, а именно неисполнение лицом, у которого образуются твердые коммунальные отходы, требований по организации накопления твердых коммунальных отходов, требований по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для накопления отходов и содержания площадки, размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для накопления твердых коммунальных отходов, установка контейнеров для твердых коммунальных отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для накопления отходов, если данные действия (бездействие) не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Из постановления Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № 515 от 04.06.2026 г. следует, что согласно протоколу № 58 от 05.05.2026 г. установлено, что 14.04.2026 г. в 15 час. 05 мин. ООО УО «УЮТ-ПЛЮС» по адресу: г. Улан-Удэ, ул. 142 мкр., д. 6 допустило нарушение п.5.3. Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного накопления) на территории Республики Бурятия утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2016 г. № 393 расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мет отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м., но не более 100 м.
За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ст.44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях».
Специалистом Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ 14.04.2026 г. в 15 час. 05 мин. осуществлен выезд по указанному адресу, по итогам которого выявлено: на расстоянии около 16,5 м. в северо-восточном направлении, фактически при измерении рулетки около 11,27 м от многоквартирного дома по адресу: г. Улан-Удэ, 142 мкр., д.6 (ближайшая контейнерная площадка к данному многоквартирному дому), контейнерная площадка для сбора ТКО находится на расстоянии не менее чем 20 м от многоквартирного дома. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м., но не более 100 м.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Данные требования закона при вынесении решения административной комиссией не были выполнены.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, а именно дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.
Однако, рассматривая дело об административном правонарушении, административная комиссия в постановлении не установила обстоятельства совершенного управляющей организацией правонарушения, что является безусловным основанием для отмены оспариваемого решения.
Ссылка в постановлении на протокол об административном правонарушении не равнозначна установлению обстоятельств административного правонарушения мировым судьей.
Таким образом, учитывая, что постановление не содержит сведений об обстоятельствах правонарушения, вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Кроме того, в представленных комиссией материалах дела отсутствует протокол заседания административной комиссии от 04.06.2026 г., что также свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку проверить результаты голосования комиссии, а следовательно, результат рассмотрения протокола об административном правонарушении не представляется возможным.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела административной комиссией допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену такого постановления.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за такое административное правонарушение составляет 60 дней.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении или влекущим его прекращение (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО УО «УЮТ-ПЛЮС» удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ № 515 от 04.06.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» в отношении ООО УО «УЮТ-ПЛЮС» отменить и производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Ж.Т.Болотова