ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка г. <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оптимал» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, гражданина РФ, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. 80 Гвардейской Дивизии д. 10а кв. 33, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделом УФМС России по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> в Центральном районе г. <АДРЕС>, материалы дела сведений о привлечении к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат,
- привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 18 часов 00 минут <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором ООО «УК «Оптимал» расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 12 осуществил предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, расположенным в г. <АДРЕС> по адресам: ул. <АДРЕС> д. 23 на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно:
- с правого торца от входа в подъезд на верхнем этаже отсутствует водосточное колено, а также на первом этаже отсутствует водосточное колено. Водостоки у входа в подъезд в мятом состоянии, за домом с правого торца отсутствует водосточное колено, что является нарушением п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>); абз. 4 п. 7, абз. 2 п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> ч. 1 ст. 161 гл. 14 ЖК РФ.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств, заявлений не поступало, об отложении дела не просил.
В соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела потерпевшая <ФИО3> пояснила, что она проживает в доме 23 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. В доме бежит водосточная система, от этого стена дома постоянно мокрая, покрывается плесенью, чернеет. Это продолжается более 3-х лет. Дети постоянно болеют от сырости. На неоднократные обращения, никто ничего ни делает. Данное обстоятельство подтверждается фототаблицей, которую просила приобщить к материалам дела и обозреть. Просила привлечь должностное лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа.
Заслушав потерпевшего, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (пп. "а").
Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно подпункту "з" пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В силу пункта 7 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания многоквартирных домов отнесены, в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек (абз. 2); при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение.
Согласно абзацу 2 пункта 9 Перечня <НОМЕР> Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов включают в себя, в том числе и выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, а при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Согласно пункту 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Факт нарушения должностным лицом ООО «УК «Оптимал» подтверждается:
- обращением <ФИО3>, фототаблицей;
- решением о проведении внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от 19.06.2025;
- актом внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА13>;
- предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА13> года;
- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА14> на имя <ФИО2>;
- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении на имя <ФИО3>;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА15> года;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА16> «О внесении изменений в приказ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;
- копией паспорта на имя <ФИО2>;
- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА15> об административном правонарушении
В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом понимаются лица, обладающие организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями в государственных и муниципальных организациях и иных организациях.
Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении в вину должностному директору ООО «УК «Оптимал» <ФИО2> вменяется совершение правонарушения, а именно <ДАТА4> в 18 часов 00 минут <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором ООО «УК «Оптимал» расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 12 осуществил предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, расположенными в г. <АДРЕС> по адресам: ул. <АДРЕС> д. 23 на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: с правого торца от входа в подъезд на верхнем этаже отсутствует водосточное колено, а также на первом этаже отсутствует водосточное колено. Водостоки у входа в подъезд в мятом состоянии, за домом с правого торца отсутствует водосточное колено, что является нарушением п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>); абз. 4 п. 7, абз. 2 п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> ч. 1 ст. 161 гл. 14 ЖК РФ.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно выписки ЕГРЮЛ от <ДАТА15> <ФИО2> имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «УК «Оптимал».
Согласно постановления по делу об административном правонарушении административное правонарушение совершено <ФИО2> <ДАТА4>.
Таким образом, рассматриваемое правонарушение было допущено должностным руководителем управляющей компании в результате ненадлежащей степени заботливости и осмотрительности, которая была необходима для соблюдения требований действующего законодательства.
На основании изложенного, в действиях директора ООО «УК «Оптимал» <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела, иными материалами дела.
При назначении административного наказания <ФИО2> мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение его доход, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.
При определении размера и вида наказания мировой судья учитывает, что применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Таким образом, оснований для освобождения от ответственности должностного лица на основании ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств по делу, суд не усматривает, учитывая характер совершенного административного правонарушения и наличия отягчающего вину обстоятельства.
Основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, также отсутствуют.
Вместе с тем, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие обстоятельств исключающих административную ответственность, руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оптимал» <ФИО2> <ДАТА2> рождения, паспорт серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделом УФМС России по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> в Центральном районе г. <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.9+
Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>
УФК по <АДРЕС> краю (Инспекция строительного и жилищного надзора <АДРЕС> края л/сч 04172200320)
Казначейский <НОМЕР>
Расчетный счет <НОМЕР>
ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>
БИК <НОМЕР>
ОКТМО 01704000
КБК 12011601143010010140
УИН 0209852500010000000032100
Наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка г. <АДРЕС> края от <ДАТА1> по делу <НОМЕР> по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ)
(Документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок г. <АДРЕС> края, кабинет <НОМЕР> этаж, ул. Бр. <АДРЕС>, 23, г. <АДРЕС> края).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии с 4.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через судебный участок г. <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>