ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка г. <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Юридического лица АО «Курорт Белокуриха» <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В результате проверки прокуратурой г. <АДРЕС> края соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции установлено, что АО «Курорт Белокуриха» расположенного по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. Ак. Мясникова д. 2, <ДАТА2> в 00 часов 01 минуту в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР>) в установленный 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим <ФИО2> не направило по предыдущему месту работы в ГУ МВД России по Алтайскому краю сообщение о заключении трудового договора
То есть своими действиями юридическое лицо АО «Курорт Белокуриха», совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При рассмотрении дела заместитель прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3> доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, настаивая на привлечении АО «Курорт Белокуриха» к административной ответственности. Против применения положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не возражала.
При рассмотрении дела представители юридического лица <ФИО4>, <ФИО5> вину в совершенном правонарушении признали, указав, что юридическое лицо вину признает и просили признать в качестве смягчающих обстоятельств следующее: предпринят исчерпывающий перечень мер, направленный на устранение выявленных нарушений и недопущению их впредь. Уведомление о трудоустройстве ГУ МВД России по Алтайскому краю. Также то, что трудовые функции в АО «Курорт Белокуриха» и служебные обязанности с предыдущего места работы не пересекаются, коррупционной коллизии не возникает. Правонарушение устранено оперативно. Кроме того, по итогам 2025 финансового года обществом получен значительный убыток, это обусловлено снижением уровня спроса на санаторно-курортные услуги, что негативным образом отразилось на имущественное положение общества. При назначении административного штрафа необходимо учесть смягчающие обстоятельства, а именного то, что АО «Курорт Белокуриха» оказывало содействие в раскрытии данного административного правонарушения (своевременно предоставлялись все документы в прокуратуру), отсутствие в числе должностных обязанностей бывшего государственного служащего <ФИО2> отдельных функций государственного (административного) управления данной организацией, совершение административного правонарушения впервые, признание вины, меры по устранению нарушения.
Исследовав доказательства по делу, оценив всю совокупность собранных по делу доказательств, прихожу к выводу, что вина юридического лица АО «Курорт Белокуриха» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в полном объеме.
Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> "О противодействии коррупции".
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> на работодателя возложена обязанность при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее по тексту - Правила).
В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
В соответствии с п. 11 приказа МВД России от <ДАТА5> <НОМЕР> в перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации входят должности всех наименований подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения.
Вина юридического лица АО «Курорт Белокуриха», подтверждается следующими письменными доказательствами:
-постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, возбужденное уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ,
- объяснением представителя АО «Курорт Белокуриха»;
- поручением о проведении проверки от <ДАТА7> №Исцуб-861-15027-25/-20010001;
- повесткой о вызове в прокуратуру города от <ДАТА8> года;
- объяснением представителя АО «Курорт Белокуриха»
- повесткой о вызове в прокуратуру г. <АДРЕС>;
- объяснением представителя АО «Курорт Белокуриха»;
- копией устава АО «Курорт Белокуриха»
- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА9> года;
- копией книги учета документов направленных с нарочным, согласно которого за <НОМЕР> зарегистрированы сведения о направлении АО «Курорт Белокуриха» запроса;
- ответ на запрос о предоставлении документов о трудоустройстве <ФИО2>;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме работника на работу, с заключением трудового договора от <ДАТА10> года;
- копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА10> года;
- уведомлением о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от <ДАТА11> №1462;
- копией приказа о прекращении трудового договора с работником (увольнении) <НОМЕР> от <ДАТА12> года;
- копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА13> года;
- копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА13> года
- уведомлением о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от <ДАТА15> №1162;
- копией трудовой книжки на имя <ФИО2>;
- копией должностной инструкции контролера комбината питания, с которой <ФИО2> ознакомлен;
- справкой ГУ МВД России по Алтайскому краю;
- выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА16> о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел;
- копией представления <НОМЕР> от <ДАТА17> «Об устранении нарушений федерального законодательства»
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА18> «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания».
Давая оценку представленным доказательствам вины АО «Курорт Белокуриха» нахожу их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.
Таким образом, факт совершения правонарушения юридическим лицом установлен, как установлена и вина АО «Курорт Белокуриха» Действияюридического лица АО «Курорт Белокуриха» мировым судьей квалифицируются по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, при наличии смягчающих обстоятельств по делу и отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Из правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ (часть 3 и 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ).
Например, при решении вопроса о возможности назначения юридическому лицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией названной статьи, может быть учтен факт содействия юридического лица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления данной организацией.
Принимая во внимание, что юридическое лицо вину в совершенном правонарушении признало, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, <ДАТА20> исполнило обязанность по направлению сообщения о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим, мировой судья считает возможным назначить АО «Курорт <АДРЕС>; административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Курорт Белокуриха» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет: ИНН 2223643753 КПП 222301001 УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч 04172D06820) Расчетный счет № 40102810045370000009 Номер счета получателя 03100643000000011700 ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001 ОКТМО 01704000 КБК 83811601193010010140 УИН 0412442926052002026000318 Наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 20 февраля 2026 года по делу № 5-40/2026 по ст.19.29 КоАП РФ (Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу: Алтайский край г. Белокуриха ул. Бр. Ждановых д. 23, 1 этаж, кабинет № 1, тел./факс (385-77) 23-7-27). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока после вступления постановления в законную силу, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Белокурихинский городской суд Алтайского края через судебный участок г. Белокурихи Алтайского края. Мотивированное постановление изготовлено 20 февраля 2026 года Мировой судья Н.В.<ФИО1>