РЕШЕНИЕ
10 сентября 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Степановой Э.Ж., при секретаре Долматовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Стройкомсервис» на постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Стройкомсервис» к административной ответственности, предусмотренной ст.31 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройкомсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.33 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.
Не согласившись с постановлением, ООО «Стройкомсервис» обратилось в суд с жалобой, указывает, что техническое средство – программно-аппаратный комплекс «Дозор-М3» не относится к средствам, работающим в автоматическом режиме, не фиксирует правонарушения в области благоустройства, не определяет событие административного правонарушения, являясь автоматическим мобильным устройством, помогает осуществлять фотофиксацию с привязкой к координатам местности, а не само правонарушение. В этой связи просит постановление отменить.
В судебном заседании представитель ООО «Стройкомсервис» по доверенности Сулимова О.Д. жалобу поддержала, дополнив, что само постановление не содержит описания события административного правонарушения и конкретных сроков нарушения, просила жалобу удовлетворить.
Представитель Административной комиссии <адрес> Бадеев А.Р.-Б. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 33 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» установлено, что нарушение установленных муниципальными правовыми актами сроков проведения работ по восстановлению нарушенного благоустройства на территории земельных участков, в том числе на территориях, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 32.1 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
В соответствии с п.1.1, 1.2, 1.3 Правил благоустройства на территории городского округа «<адрес>», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 447-42, Правила разработаны в целях обеспечения безопасности и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории <адрес>. Правила устанавливают комплекс мероприятий по содержанию территории <адрес>, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, осуществления контроля за соблюдением настоящих Правил. Мероприятия по содержанию территории <адрес> включают выполнение требований по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений и сооружений, в том числе по уборке городских территорий; содержанию территорий жилой, смешанной и промышленной застройки; содержанию мест массового посещения; содержанию объектов транспортной инфраструктуры; содержанию строительных площадок и прилегающих к ним территорий; содержанию подземных инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов; содержанию территорий при проведении работ, связанных с земляными работами. Правила действуют на всей территории <адрес> и обязательны для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п.1.1 Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, указанных в Приложении № к Правилам благоустройства территории городского округа "<адрес>" уборка от мусора, подметание дворовых проездов, территорий земельных участков, территорий, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий проводится ежедневно до 08.00 утра.
Из материалов дела следует, что здание по адресу <адрес> является многоквартирным домом, управление которым осуществляет ООО «Стройкомсервис» на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> выявлено нарушение п.1.1 Перечня работ Приложения № Правил благоустройства, то есть выявлено нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных Правилами благоустройства территории городов и иных населенных пунктов.
Приходя к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «Стройкомсервис» в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией указано о нарушении обществом п.1.1 Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, указанных в Приложении № Правил благоустройства и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с п.4, п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивы принятого решения.
Из дела следует, что при описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено ООО «Стройкомсервис», административный орган, в нарушение положений ст.29.10 КоАП РФ, фактически ограничился указанием диспозиции ст.33 Закона об административных правонарушениях, без указания конкретного описания события вмененного нарушения и нарушенных сроков, что не отвечает требованиям к описанию события и признаков выявленного правонарушения.
В ст.26.11 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Соответственно, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, в силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении. При этом решение по делу должно быть мотивированным (п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).
В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая, что ООО «Стройкомсервис», исходя из толкования оспариваемого постановления привлечено к административной ответственности за нарушение сроков исполнения в соответствии со ст.33 Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях», без конкретного указания описания нарушения, сроков нарушения, принимая во внимание, что в настоящее время возможность устранить допущенные нарушения утрачена связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности установленной частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, составляющий шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения, постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Стройкомсервис» удовлетворить.
Постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Стройкомсервис» к административной ответственности, предусмотренной ст.33 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья ПОДПИСЬ Э.Ж.Степанова
Верно: Судья Э.Ж.Степанова
Секретарь И.В. Долматова
Подлинник решения (определения, постановления) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в дело (материал) №