ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 декабря 2025 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Полютова О.М. на постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Полютова О.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 1-1 статьи 21-5 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», определил:
постановлением административной комиссии города Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ Полютов О.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1-1 статьи 21-5 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Полютов О.М. представил в суд жалобу, в которой просит его отменить.
При подготовке к рассмотрению данной жалобы по существу, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях почтовая корреспонденция, адресованная гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляется по месту их жительства.
Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что реализации права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на обжалование не вступившего в законную силу судебного постановления по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность органа принять меры, позволяющие этому лицу получить его копию.
При исчислении срока вступления в законную силу постановления необходимо руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ.
В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, копия постановления административной комиссии города Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Полютову О.М. ДД.ММ.ГГГГ по месту его жительства - <адрес>, посредством заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении.
26 июля 2025 года направленная в адрес Полютова О.М. копия постановления в связи с истечением установленного срока хранения была возвращена отправителю.
Таким образом, административным органом приняты исчерпывающие меры по вручению Полютову О.М. копии постановления.
При этом, данных о нарушении порядка направления и вручения копии постановления, утвержденного приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», а также Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года N 382, не имеется.
Соблюдение Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений и Правил оказания услуг почтовой связи подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №
Следовательно, постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Жалобу на указанное постановление Полютов О.М. представил 21 ноября 2025 года, то есть после вступления постановления в законную силу, при этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обжалование, а также сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на обжалование названного постановления в установленный законом срок, жалоба не содержит.
Последующее получение Полютовым О.М. при личном обращении в административную комиссию города Южно-Сахалинска копии обжалуемого постановления по делу за пределами срока его обжалования, а именно 20 ноября 2025 года, не свидетельствует о возможности исчисления срока на его обжалование с указанного момента, поскольку на момент получения, постановление уже вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах, обращение Полютова О.М. 21 ноября 2025 года с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока с представлением доказательств уважительности причин его пропуска, свидетельствует об отсутствии оснований для рассмотрения данной жалобы в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы, то на основании части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба подлежит возврату заявителю.
При этом необходимо отметить, что заявитель не лишен возможности повторно обратиться в суд с указанной жалобой с соблюдением порядка обжалования и ходатайством о восстановлении срока обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил:
жалобу Полютова О.М. на постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Полютова О.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 1-1 статьи 21-5 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» - оставить без рассмотрения и возвратить заявителю в связи с пропуском срока для обжалования.
Определение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии определения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Рыженкова