РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В. при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Бурятия к Управлению Росреестра по Республике Бурятия, государственному регистратору Бадмаевой ФИО8 о признании незаконным отказа в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права федеральной собственности, возложении обязанности устранить нарушение
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Республике Бурятия обратилось в суд с административным исковым заявлением, требуя признать незаконным отказ Управления Росреестра по Республике Бурятия в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права федеральной собственности на сети канализации, выраженный в уведомлении от 19 января 2026 года № КУВД-001/2025-54231152/3, возложить на Управление Росреестра по Республике Бурятия обязанность устранить нарушение путем постановки на государственный кадастровый учет участка сети канализации протяженностью 4 метра по адресу: ..., зарегистрировать право собственности Российской Федерации на него.
В обоснование требований в иске указано, что ОСФР на праве оперативного управления владеет нежилым зданием, расположенным по адресу: ... Отвод канализационных стоков из данного здания осуществляется с использованием сооружения – сеть канализации протяженностью 4 метра, которое не стоит на государственном кадастровом учете, право собственности на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. В целях обеспечения отвода канализационных стоков из вышеуказанного здания и надлежащего содержания сооружения по заказу Отделения подготовлен технический план, от МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия получена доверенность, в Управление Росреестра по Республике Бурятия подано заявление о постановке вышеуказанного сооружения на государственный кадастровый учет и регистрации права федеральной собственности на него для последующего оформления за Отделением права оперативного управления. 19 января 2026 года поступило уведомление, согласно которому 19 января 2026 года Управлением Росреестра по Республике Бурятия отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на вышеуказанное сооружение, поскольку форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ (п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет/государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с Законом № 218-ФЗ (п. 19 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ). Из уведомления следует, что не представлены документы, подтверждающие указанные в заключении кадастрового инженера сведения о том, что разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не требуется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2020 года № 1816, поскольку диаметр участка канализации менее 500 м, сооружение не является объектом недвижимости. С принятым решением административный истец не согласен, полагает, что сооружение является недвижимым имуществом. По техническому плану от 23.10.2023, подготовленному кадастровым инженером Инкижиновой А.М., участок сети канализации расположен под землей, он прочно связан с землей и его перемещение сделает невозможным применение его по назначению – обеспечение отвода канализационных стоков из здания отделения.
Определением суда от 23 апреля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Бадмаева А.А., в качестве заинтересованных лиц Инкижинова А.М., Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ.
Определением суда от 13 мая 2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Бадмаева А.А.
В судебном заседании представитель административного истца ОСФР по Республике Бурятия Чердонов О.А., действующий на основании доверенности, требования поддержал по указанным административном исковом заявлении доводам.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Бурятия Цыденжапов А.Т., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на их необоснованность, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении.
В судебное заседание ответчик Бадмаева А.А., заинтересованное лицо Инкижинова А.М., представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ Даржаев С.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что с административным истцом имеется контракт холодного водоснабжения и водоотведения, зона ответственности определена по колодцу.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) истец вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, либо на них незаконно возложена какая – либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом, согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
На административного истца возлагается обязанность доказать нарушение прав и законных интересов.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).
Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Частью 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрены основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно названной норме осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).
Согласно статье 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (7.3 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).
Из материалов дела следует, что 30 сентября 2025 года Чердонов О.А., представляя на основании доверенности интересы МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия обратился к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав в отношении сооружения, расположенного по адресу: 670000, .... Для осуществления государственного учета и регистрации права представлены доверенность от 04 августа 2025 года, технический план сооружения от 12 октября 2023 года, составленный кадастровым инженером Инкижиновой А.М. Исходя из технического плана наименование сооружения – сети канализации, назначение сооружения – 10.3 сооружение канализации, год завершения строительства 2005, протяженность – 4 м.
В заключении кадастрового инженера отражено, что объект является объектом вспомогательного использования по отношению к зданию с кадастровым номером ..., поскольку выполняет вспомогательную и обслуживающую функцию. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта не требуется.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ... является собственностью Российской Федерации, 12 января 2009 года зарегистрировано право оперативного управления ОСФР по Республике Бурятия.
19 октября 2025 года Управлением Росреестра по Республике Бурятия вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-54231152/1, по причине того, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ (п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с Законом № 218-ФЗ (п. 19 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).
Уведомлением Управления Росреестра по Республике Бурятия от 19 января 2026 года № КУВД-001/2025-54231152/3 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности. Причиной отказа явилось истечение срока приостановления, указанного в уведомлении от 19 октября 2025 года № КУВД-001/2025-54231152/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, неустранение приведенных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В уведомлении отражено, что в технический план включена Проектная документация от 01.01.2004 г. № б/н «Перепрофилирование незавершенного строительством объекта по адресу ... при этом в данной документации отсутствуют сведения о заявленном объекте. Согласно разделу технического плана «Заключение кадастрового инженера», сооружение является вспомогательным к основному зданию .... Кроме того согласно постановления Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" перечислены виды линейных объектов, для строительства которых не требуется получение разрешений на строительство это - водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 500 мм. Подтверждающие указанные в заключении кадастрового инженера сведения, в составе технического плана отсутствуют. Заявленный объект «Сети канализации» не отвечающий признакам сооружения, не имеющий самостоятельного функционального назначения, не может быть отнесен к объектам недвижимости.
На запрос суда МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ сообщено, что на обслуживании МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ находятся сети водоотведения от КК № 7716 по КК № 8975*, расположенные по адресу: ... Обслуживание сети осуществляется на основании договора аренды № 01/26/АИК-03 от 27 ноября 2025 года. Канализационные выпуски и сети, помеченные красной линией (от колодцев до здания) Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ на обслуживание МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ не передавались.
В ЕГРН содержатся сведения в отношении централизованной коммуникации (канализационная сеть), протяженностью 43369 м., на данное сооружение зарегистрировано право собственности МО «городской округ г. Улан-Удэ».
В материалы дела представлен технический паспорт канализационных сетей Советского района.
Согласно плану канализационных сетей, в том числе ул. Коммунистической, экспликации к плану канализационных сетей технического паспорта с инвентарным номером 37945, сведения о прохождении сетей канализации до здания по адресу: ... отсутствуют.
Оценивая довод истца о незаконности отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, суд приходит к следующему.
В силу части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок для осуществления в соответствии с настоящей частью государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не требуется в случае, если право на такой земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу пунктов 10, 10.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие), линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, именуемые как линейные объекты.
Исходя из подп. 6 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Составными частями объекта капитального строительства, образуя вместе с ним единую систему, являются, в том числе система и сеть инженерно-технического обеспечения.
Сетью инженерно-технического обеспечения признается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений (подп. 20 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").
Согласно подп. 21 п. 2 ст. 2 Закона N 384-ФЗ система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.
Для инженерно-технического обеспечения зданий используются сети, предназначенные для выполнения функций водоснабжения и водоотведения.
Сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (подп. 23 п. 2 ст. 2 Закона N 384-ФЗ).
Сооружение - это система, которая прочно связана с землей, имеющая надземные и подземные конструкции и предназначенная для выполнения каких-либо производственных процессов.
Согласно положениям п. 10 ст. 1, ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ для создания объектов капитального строительства - зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства - необходимо получить разрешение на строительство, а после завершения строительства - разрешение на ввод в эксплуатацию.
Объекты капитального строительства создаются с соблюдением последовательного порядка, установленного для создания таких объектов.
При рассмотрении спора юридически значимым является квалификация объекта, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Для признания линейного объекта недвижимым имуществом нужно исходить из содержащегося в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации общего понятия недвижимого имущества как всего, что прочно связано с землей, то есть объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств и наличия самостоятельного функционального назначения, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей и может выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.
В состав объекта капитального строительства входят функционально связанные с ним наружные сети водоснабжения и водоотведения, которые необходимы для нормального его функционирования.
В действующем законодательстве существует норма права, устанавливающая принадлежность вещи к главной вещи, это следует из ст. 135 Гражданского кодекса РФ. Главная вещь может использоваться по назначению и без принадлежности, а принадлежность без главной вещи использоваться не может. Главная вещь имеет самостоятельное значение, а принадлежность лишь призвана ей служить (обслуживать). Поскольку проектной документацией на объекты капитального строительства предусматривается строительство наружных сетей водоснабжения и водоотведения и при вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства наружные сети водоснабжения и водоотведения вводятся в эксплуатацию как единый объект капитального строительства, то наружные сети водоснабжения и водоотведения являются неотъемлемой частью функционирования объекта капитального строительства.
Составные части объекта капитального строительства, в настоящем споре - наружные сети водоснабжения и водоотведения, не являются самостоятельными объектами недвижимости и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.
Наружные сети водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства не могут выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, так как носят вспомогательный характер и нуждаются в обслуживании непосредственно как объект капитального строительства, а разделить его на части без причинения несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Наружные сети водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства не могут быть отнесены к объектам недвижимости, поскольку данные сети не имеют самостоятельного функционального назначения, и даже тот факт, что они прочно связаны с землей, не может служить основанием отнесения их к объектам недвижимости, они строятся совместно с объектом капитального строительства и для их строительства получение предусмотренных градостроительным законодательством разрешений не требуется.
Исходя из представленных в Управление Росреестра по Республике Бурятия документов на объект, который не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, а является объектом вспомогательного назначения; выполняет обслуживающие функции по отношению к зданию и не является отдельным объектом гражданского оборота, суд приходит к выводу о том, что в связи с отсутствием у спорного объекта качеств самостоятельного объекта недвижимости, с учетом его физических характеристик, сеть канализации не подлежит государственному кадастровому учету в качестве объекта недвижимого имущества, также не подлежит государственной регистрации право на данный объект.
Установлено, что ранее 31 января 2024 года в Управление Росреестра по Республике Бурятия поступало заявление административного истца об осуществлении государственного учета и государственной регистрации прав на тот же объект, что является предметом настоящего спора. К заявлению прилагался технический план от 23 октября 2023 года, подготовленный кадастровым инженером Инкижиновой А.М. В осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации было отказано 16 мая 2024 года. По факту внесения заведомо ложных сведений в технический план об отнесении объекта «Сети канализации» к объектам недвижимости без законных на то оснований Управлением Росреестра по Республике Бурятия направлялась информация прокурору Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия. В отношении кадастрового инженера Инкижиновой А.М. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ, Инкижинова А.М. привлечена к административной ответственности.
Поскольку в Управление Росреестра по Республике Бурятия не были представлены документы, являющиеся основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, то административным ответчиком правомерно принято решение об отказе.
Отказ Управления Росреестра по Республике Бурятия в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права федеральной собственности на канализационную сеть протяженностью 4 метра, выраженный в уведомлении от 19 января 2026 года № КУВД-001/2025-54231152/3 принят в соответствии с законом и в рамках предоставленных законом полномочий и не нарушает прав и охраняемых законом интересов административного истца.
Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Республике Бурятия в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права федеральной собственности на канализационную сеть протяженностью 4 метра, выраженный в уведомлении от 19 января 2026 года № КУВД-001/2025-54231152/3, а также возложении на Управление Росреестра по Республике Бурятия обязанности по устранению нарушения путем постановки на государственный кадастровый учет канализационной сети протяженностью 4 метра по адресу: ... регистрации права собственности Российской Федерации на него.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Бурятия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья А.В. Наумова