РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026 года пгт Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Капитоновой М.И., при секретаре Бородиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Читаэнергосбыт» к Проспету Вадиму Владимировичу, Проспету Степану Владимировичу, Епифанцевой Ирине Владимировне, Проспет Ольге Васильевне, Администрации Забайкальского муниципального округа о взыскании задолженности за коммунальные услуги, по иску Администрации Забайкальского муниципального округа к Проспету Вадиму Владимировичу, Проспету Степану Владимировичу, Епифанцевой Ирине Владимировне, Проспет Ольге Васильевне об отмене постановления Администрации сельского поселения «Даурское», расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее АО «Читаэнергосбыт») обратилось в суд с иском к Проспету В.В., Проспету С.В., Епифанцевой И.В. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию в виде отопления, водоснабжения и водоотведения, мотивировав свои требования следующим.
Ответчики зарегистрированы по адресу: Забайкальский край, <адрес>
С 21.07.2023 АО «Читаэнергосбыт» являясь ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет отпуск и поставку тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения для нужд населения на территории городского поселения «Забайкальское», предоставляло коммунальные услуги в отношении вышеуказанного жилого помещения. Однако ответчики свои обязательства по оплате коммунальных услуг исполняют ненадлежащим образом, в связи, с чем с ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность за отпуск и потребление тепловой энергии в размере 68 897,37 руб.
Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит взыскать солидарно с ответчиков задолженность за оказанные коммунальные услуги в размере 68 897,37 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., взыскать ранее уплаченную сумму государственной пошлины за подачу заявления о выдаче судебного приказа в размере 2 0000 руб.
Определением Забайкальского районного суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Администрация Забайкальского муниципального округа, Проспет О.В.
Администрация Забайкальского муниципального округа обратилась с иском к Проспету В.В., Проспету С.В., Епифанцевой И.В., Проспет О.В. об отмене постановления Администрации сельского поселения «Даурское», расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
Требования Администрации мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения «Даурское» и Проспет Ольгой Васильевной заключен типовой договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Совместно с нанимателем в квартиру вселены следующие члены семьи: Проспет В.В. <данные изъяты> Проспет С.В. (<данные изъяты>р.), Проспет И.В. (<данные изъяты>
Решением Забайкальского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Проспет О.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Проспета В.В., Проспета С.В., Проспет И.В.
Постановлением Администрации сельского поселения «Даурское» муниципального района «Забайкальский район» от № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закреплено за несовершеннолетними.
Ссылаясь на неоднократные обращения ответчиков в адрес Администрации с заявлениями по вопросу расторжения договора социального найма, указывая о том, что ответчики длительное время в квартире не проживают, вселяться в жилое помещение не намерены, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме, отменив постановление Администрации сельского поселения «Даурское» о закреплении жилого помещения за несовершеннолетними, расторгнуть договор социального найма, признать утратившими право пользования, снять с регистрационного учета.
Определением Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22.07.2026 объединены в одно производство гражданское дело № № по иску Акционерного общества «Читаэнергосбыт» к Проспету Вадиму Владимировичу, Проспету Степану Владимировичу, Епифанцевой Ирине Владимировне, Проспет Ольге Васильевне, Администрации Забайкальского муниципального округа о взыскании задолженности за коммунальные услуги и гражданское дело № по иску Администрации Забайкальского муниципального округа к Проспету Вадиму Владимировичу, Проспету Степану Владимировичу, Епифанцевой Ирине Владимировне, Проспет Ольге Васильевне об отмене постановления Администрации сельского поселения «Даурское», расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими права пользования жилым помещением, для совместного рассмотрения и разрешения по существу.
АО «Читаэнергосбыт» в судебное заседание не явился, представитель просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Проспет В.В., Проспет С.В., Епифанцева И.В., Проспет О.В., будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.
В ходе рассмотрения дела по существу, Проспет В.В. возражая против взыскания с него суммы задолженности по оплате коммунальных платежей, указал о том, что после <данные изъяты> больше никогда в квартире не проживали, вещей, принадлежащих ответчикам в жилом помещении не было. В период <данные изъяты>, Администрация сдавала спорный объект недвижимости в поднаем лицу, после которого квартира была приведена в непригодное для проживания техническое состояние. Ключей от спорного жилого помещения никогда у ответчиков не имелось, поскольку они находились у Администрации и им никогда не передавались. При неоднократных обращениях с просьбой расторгнуть договор социального найма и отмене постановления о закреплении квартиры, ответчики получали формальный отказ. Учитывая, что возможности зарегистрироваться по другому месту жительства у них нет, а Администрация отказывается отменить свое же постановление, задолженность по оплате за содержание квартиры возлагается на ответчиков, которые начиная ДД.ММ.ГГГГ, спорным жилым помещением не пользуются и доступа в него не имеют.
Администрация Забайкальского муниципального округа в судебное заседание не явилась, представителя не направила, о причинах неявки в суд не уведомила. Представила возражения на заявленные требования в части оплаты коммунальных услуг, указывая о том, что спорное жилое помещение закреплено за ответчиками, договор социального найма с которыми не расторгнут, в связи с чем, на Администрацию не могут быть возложены обязанности по оплате коммунальных услуг.
Помощник прокурора Забайкальского района Махов Н.В. в своем заключении указал о том, что требование Администрации в части отмены постановления Администрации сельского поселения «Даурское» № о закреплении за ответчиками жилого помещения не подлежит удовлетворению, поскольку вопрос принятия и отмены муниципальных нормативно-правовых актов относится к полномочиям органов местного самоуправления. В удовлетворении остальных требований Администрации Забайкальского муниципального округа не возражал.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: Забайкальский край, <данные изъяты> находится в муниципальной собственности Забайкальского муниципального округа.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения «Даурское» и Проспет О.В. заключен типовой договор социального найма, по которому нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 51,6 м.кв.
Совместно с нанимателем в квартиру вселены следующие члены семьи: Проспет В.В. (№ Проспет С.В. (№, Проспет И.В. (№.р.)
Пунктом 9 договора определено, что настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон. При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договор считается расторгнутым со дня выезда (п. 10).
Согласно ответу Администрации Забайкальского муниципального округа по указанному выше адресу зарегистрированы <данные изъяты> и по настоящее время: Проспет О.В., Проспет В.В., Проспет С.В., Проспет (Епифанцева) И.В.
Решением Забайкальского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Забайкальского района к Проспет О.В. удовлетворены в полном объеме<данные изъяты>.
Постановлением Администрации сельского поселения «Даурское» Муниципального района «Забайкальский район» №№ по ходатайству <данные изъяты>
Пунктом 2 постановления определено, что данная жилая площадь не подлежит продаже и совершению других операций без письменного разрешения <данные изъяты>.
Актом обследования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ в составе участковых специалистов Администрации установлено, что в спорной квартире жилищно-бытовые условия удовлетворительные, произведен ремонт (побелка, покраска). Имеются необходимые постельные принадлежности, предметы гигиены и продукты питания. Проспет О.В. <данные изъяты>
Актом обследования жилого помещения, закрепленного за <данные изъяты>, составленным комиссией в составе ведущего специалиста администрации ФИО1 специалиста 1 категории ФИО2 участкового специалиста по социальной работе ФИО3 установлено, что спорная квартира находится на балансе местного самоуправления, нуждается в капитальном ремонте. В настоящее время в квартире никто не проживает, имеется задолженность по коммунальным услугам.
Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленным главой сельского поселения «Даурское», специалистом по ЖКХ и благоустройству, специалистом по имуществу и землеустройству установлено, что квартира № находится на пятом этаже многоэтажного дома, входная дверь деревянная, не закреплена должным образом, замок не работает, требует замены. В коридоре полы деревянные, требуется замена линолеума, стены оклеены обоями, которые требуют замены, электропроводка не рабочая, необходима замена. Туалет: стены оклеены обоями, потолок побелен, отсутствуют унитаз, дверные ручки. В ванной комнате требуется установка смесителя, дверных ручек, требуется покраска и побелка. В кухне расположено пластиковое окно, по периметру которого плесень, требуется установка подоконника, раковины, смесителя, радиатора. Требуется ремонт полов и замена электропроводки. Комната: отсутствует перегородка между коридором и комнатой, окно пластиковое, местами присутствует плесень, полы деревянные, в левом углу прогнившие, требуется замена обоев, электропроводки, восстановление перегородки. В другой комнате имеется балконная дверь, по периметру пластикового окна плесень, нет одного стеклоблока. Требуется замена электропроводки.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> солидарно взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в общей сумме 49 238,66 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Проспет В.В. обратился в прокуратуру Забайкальского района с письменным заявлением, в котором указал о том, что в жилом помещении никто из ответчиков не проживает ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с наличием регистрации по месту жительства в спорной квартире, обязанность по оплате за коммунальные платежи возлагается на них. Между тем, в период с 2013 по 2017 указанный объект недвижимости сдавался в поднаем другому лицу, после которого жилье приведено в непригодное для проживания техническое состояние. При этом Администрация отказывается принять квартиру обратно.
В ходе проведения процессуальной проверки органами прокуратуры было установлено, что вышеназванное жилое помещение Администрацией сельского поселения «Даурское» сдавалось в поднаем гражданину ФИО4 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласия <данные изъяты> на совершение операций с квартирой получено не было. Актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ составленными комиссией Администрации сельского поселения «Даурское» установлено, что квартира находится в неудовлетворительном техническом состоянии, нуждается в капитальном ремонте. В нарушение ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» отделом опеки и попечительства Управления образованием Администрации муниципального района «Забайкальский район» надлежащих мер в целях обеспечения сохранности закрепленного жилого помещения принято не было, контроль за его использованием не обеспечен.
Кроме того, прокуратурой установлено, что по адресу: № имеется один лицевой счет на имя ФИО5И., общая сумма задолженности за спорное жилое помещение по состоянию на <данные изъяты> составляет 381 288,81 руб.
Решением Совета сельского поселения «Даурское» от 24.12.2020 №14 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в сельском поселении «Даурское» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не менее 18 м.кв. общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех из более человек. Таким образом, поскольку общая площадь закрепленной квартиры составляет 51,6 м.кв., Проспету В.В. разъяснено право обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрацию сельского поселения «Даурское».
По результатам проверки в адрес главы сельского поселения «Даурское» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Из указанного представления следует, что Администрацией сельского поселения «Даурское», как собственником жилого помещения и органом муниципального жилищного контроля, меры по проведению капитального ремонта жилого помещения не приняты, квартира сдавалась в <данные изъяты> при этом надлежащий контроль за использованием жилого помещения обеспечен не был, что повлекло ухудшение его состояния. Комиссионное обследование состояния жилого помещения на предмет его пригодности для проживания в установленном порядке не проведено. Причинами и условиями выявленных нарушений законодательства является ненадлежащее исполнение работниками Администрации своих должностных обязанностей. В связи с изложенными обстоятельствами, прокуратурой Забайкальского района заявлены требования безотлагательно <данные изъяты>) рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры по устранению выявленных нарушений, провести комиссионное обследование жилого помещения для решения вопроса о пригодности (непригодности) жилья для проживания, при наличии необходимости провести капитальный ремонт.
Судом установлено, что с аналогичными заявлениями (№) в адрес прокурора Забайкальского района обращался Проспет С.В.
Так, согласно справке помощника прокурора Забайкальского района, Проспет С.В. при обращении в прокуратуру района указал о том, что после того, <данные изъяты> времени в спорной квартире не проживает. ФИО6 в 2018 году осматривал квартиру, которая находилась в аварийном состоянии, в ней требовался капитальный ремонт. Между тем, Проспету С.В. начисляется задолженность за коммунальные услуги, по судебному приказу возбуждены исполнительные производства, налагаются аресты, запрещен выезд за пределы РФ, что ограничивает его право на трудовую деятельность <данные изъяты>» в должности помощника машиниста тепловоза. При обращении в Администрацию с просьбой отменить постановление и снять с регистрационного учета получал отказ. Просит разобраться в ситуации, на каком основании администрация предоставила жилье в неудовлетворительном техническом состоянии.
ДД.ММ.ГГГГ Проспет С.В. обратился с заявлением в адрес главы Забайкальского муниципального округа, в котором просил расторгнуть договор социального найма в связи с несоответствием квартиры для проживания.
Глава Забайкальского муниципального округа в ответе № ссылаясь на наличие договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетними», указал о том, что возможность отмены постановления о закреплении жилого помещения в связи заявленным с отказом, законодательством не предусмотрена.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Забайкальского муниципального округа прокуратурой внесено представление, в котором прокурор Забайкальского района, ссылаясь на положения ст. 209 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ <данные изъяты> Проспет С.В. обращался в Администрацию Забайкальского муниципального округа по вопросу отмены постановления о закреплении жилого помещения, поскольку он в жилом помещении не проживает и не проживал, квартира находится в неудовлетворительном техническом состоянии, однако указанное обращение оставлено без удовлетворения по мотиву невозможности данной процедуры действующим законодательством. Вместе с тем, установлено, что данное жилое помещение длительное время находится в технически непригодном для проживания состоянии, общая площадь менее учетной нормы, утвержденной администрацией сельского поселения «Даурское». Помимо этого, органами опеки и попечительства администрации Забайкальского муниципального округа должным образом контроль за сохранностью объекта недвижимости не проводился.
В ответ на требования принять соответствующие меры, глава Забайкальского муниципального округа указал о том, что жилое помещение сохранено в том состоянии, в котором оно было передано. Из документов отдела опеки и попечительства следует, что на протяжении нескольких лет жилому помещению требовался текущий ремонт. Дополнительно отметил, что <данные изъяты>
Из сопроводительного письма СУ СК России по Забайкальскому краю следует, ДД.ММ.ГГГГ Проспет С.В. обратился в <данные изъяты> с заявлением о нарушении его жилищных прав.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 1 статьи 8 Закона).
Подпунктом 2 пункта 4 статьи 8 Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и на момент рассмотрения дела в суде) предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 5 данной статьи).
В соответствии со ст. 7 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 N 315-ЗЗК (ред. от 26.12.2025) "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее также - дети-сироты), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.
Органы опеки и попечительства во взаимодействии с исполнительным органом Забайкальского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор), в пределах своей компетенции осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществляют контроль за распоряжением ими (ч. 2).
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается Правительством Забайкальского края.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 N 91 (ред. от 23.01.2026) утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
В силу ст. 2 Порядка, проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в жилых помещениях признается невозможным (далее - невозможность проживания в жилом помещении), если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот; иные обстоятельства, установленные законом Забайкальского края.
Установление факта невозможности проживания в жилом помещении осуществляется Министерством социальной и демографической политики Забайкальского края (далее - Министерство).
Для установления факта невозможности проживания в жилом помещении законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, дети-сироты, приобретшие полную дееспособность, лица из числа детей-сирот либо представители указанных лиц, действующие по доверенности, представляют в Министерство заявление об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по форме, утверждаемой Министерством.
Таким образом, как следует из вышеприведенных норм права, проживание детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным, в частности, при наличии двух самостоятельных оснований - непригодность жилого помещения для проживания и если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.
Оценка и обследование многоквартирных домов в целях признания их находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии осуществляются межведомственной комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся такие многоквартирные дома.
Между тем, несмотря на многочисленные обращения ответчиков в адрес Администрации муниципального округа, неоднократно внесенные представления прокуратуры Забайкальского района, где последовательно указывалось о невозможности проживания в спорном жилом помещении, в том числе по причине неудовлетворительного технического состояния, вопрос о непригодности жилого помещения для проживания, относящийся к исключительной компетенции межведомственной комиссии не решен.
Администрация Забайкальского муниципального округа, являясь собственником жилого помещения, закрепленного за ответчиками, рассматривая заявления последних об отмене постановления Администрации сельского поселения «Даурское» Муниципального района «Забайкальский район№, расторжении договора социального найма формально отказывала в их удовлетворении, при этом каких-либо действий, направленных на разрешение длящейся правовой неопределенности не предпринимала, не неся никаких финансовых обязательств по содержанию спорной квартиры, достоверно зная о том, ответчики ключей от квартиры не имеют, в ней не ДД.ММ.ГГГГ и намерений вселиться не заявляют.
Стоит также отметить, что ответчик Проспет О.В., <данные изъяты>, по настоящее время является основным нанимателем жилого помещения и сохраняет в ней регистрацию, а следовательно право пользования, что в силу пп.1 ст. 4 Закона является самостоятельным основанием для признания невозможным проживания в указанной квартире.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.
В нарушение вышеприведенной нормы, судом установлено, что Администрацией, как собственником жилого помещения и органом муниципального жилищного контроля, меры по проведению капитального ремонта жилого помещения не приняты, квартира сдавалась в поднаем без согласия органов опеки и попечительства, при этом надлежащий контроль за использованием жилого помещения обеспечен не был, что повлекло ухудшение его состояния. Комиссионное обследование состояния жилого помещения на предмет его пригодности для проживания в установленном порядке не проведено.
<данные изъяты>
Вместе с тем, актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в квартире произведен ремонт, имеется все необходимое для проживания несовершеннолетних. Между тем, из последующих актов следует, что жилое помещение, закрепленное за ответчиками, приведено в ненадлежащее техническое состояние. Что свидетельствует о том, что начиная ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента выезда из квартиры семьи, Администрация мер, направленных на поддержание жилого помещения в нормальном эксплуатационном состоянии не предпринимало.
Администрация Забайкальского муниципального округа, обращаясь в суд с требованиями об отмене постановления Администрации сельского поселения «Даурское» Муниципального района «Забайкальский район» № № расторжении договора социального найма, указала о том, что действующим законодательством такая процедура не предусмотрена.
Между тем, в силу 54 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
В пункте 2 Определения от 26.05.2011 N 739-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положение части 1 статьи 48 Закона N 131-ФЗ, регулирующее порядок отмены муниципальных правовых актов, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленной в статье 12 Конституции Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 7 Закона N 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что муниципальные правовые акты могут быть отменены в порядке самоконтроля уполномоченными органами и должностными лицами местного самоуправления в случае их принятия с нарушением или в противоречии с действующим законодательством.
При таком положений, учитывая, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, что прямо закреплено в ст. 12 Конституции Российской Федерации, оснований для удовлетворения требований Администрации, фактически направленных на отмену своего же постановления, у суда не имеется.
Учитывая, что постановление администрации сельского поселения «Даурское» Муниципального района «Забайкальский район» №№ не отменено, право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, не смотря на его неиспользование ответчиками не утрачено. Иное противоречит установленным обстоятельствам.
В связи, с чем оснований для удовлетворения требований Администрации у суда не имеется, потому в иске надлежит отказать в полном объеме.
Обсуждая требования ресурсоснабжающей организацией, которая предоставляла коммунальные услуги в отношении вышеуказанного жилого помещения, суд исходит из нижеследующего.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 310 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Статья 71 ЖК РФ гласит: временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчики в спорном жилом помещении, начиная ДД.ММ.ГГГГ не проживали, никаких юридически значимых действий в отношении указанного объекта недвижимости не совершали, и напротив неоднократно обращались в различные контрольно-надзорные органы с просьбой разобраться в сложившейся ситуации правовой неопределенности, учитывая, что их выезд из квартиры не являлся временным, о чем достоверно было известно Администрации, принимая во внимание, что ключей от квартиры им не выдавалось, жилое помещение неоднократно сдавалось в поднаем иным лицам, <данные изъяты> при этом надлежащий контроль за использованием жилого помещения обеспечен не был, что повлекло ухудшение его состояния, что в последствии явилось препятствием для вселения ответчиков в квартиру, суд полагает, что обязанность по оплате коммунальных платежей поставленных в жилое помещение по адресу: <адрес>, образовавшаяся в период с ДД.ММ.ГГГГ.2026 в размере 68 897,37 руб. лежит на Администрации Забайкальского муниципального округа, как на собственнике муниципального жилищного фонда, несущем в силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГПК РФ бремя ответственности по его содержанию и сохранности.
Размер задолженности подтверждается соответствующим расчетом, представленным истцом в материалы дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 4000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 3499 от 05.03.2026.
При данных обстоятельствах исковые требования АО «Читаэнергосбыт» подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Акционерного общества «Читаэнергосбыт», удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Забайкальского муниципального округа (№) в пользу Акционерного общества «Читаэнергосбыт» (№) задолженность по коммунальным услугам за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 897,37 руб., государственную пошлину в размере 4000 руб., а также государственную пошлину за подачу заявления о выдаче судебного приказа в размере 2 0000 руб.
В удовлетворении требований к Проспету Вадиму Владимировичу, Проспету Степану Владимировичу, Епифанцевой Ирине Владимировне, Проспет Ольге Васильевне, отказать.
Исковые требования Администрации Забайкальского муниципального округа к Проспету Вадиму Владимировичу, Проспету Степану Владимировичу, Епифанцевой Ирине Владимировне, Проспет Ольге Васильевне об отмене постановления Администрации сельского поселения «Даурское», расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий М.И. Капитонова