ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 2026 года р.п. Благовещенка<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края Левадная О.С., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Моховой П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении должностного лица - председателя товарищества собственников жилья «Лидер» Безрукова Фёдора Анатольевича, <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве товариществом собственников жилья «Лидер».
Установлено, что в управлении ТСЖ «Лидер» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>.
02.02.2026 по адресу: <АДРЕС>, Безруков Ф.А., являясь председателем ТСЖ «Лидер», и поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, нарушил требования п.п. 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.2.1, 2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.4.3, 2.6.3, 2.11.1, 2.11.2, 2.12.5, 3.7, 4.1, 4.2.1, 4.2.6, 4.2.7, 9, 15, 18 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ N 79/пр) при размещении в ГИС ЖКХ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Безруков А.Ф.не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.
Выслушав помощника прокурора, поддержавшего доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, обстоятельства правонарушения, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. В силу части 4 статьи 12 указанного Федерального закона с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Согласно пунктам 2, 6, 7 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ в системе должны отражаться: информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.
В силу части 18 статьи 7 Закона №Ф 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ.
Актом осмотра от 02.02.2026 подтверждается, что председателем ТСЖ «Лидер» Безруковым Ф.А., как поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по <АДРЕС>, нарушены требования п.п. 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.2.1, 2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.4.3, 2.6.3, 2.11.1, 2.11.2, 2.12.5, 3.7, 4.1, 4.2.1, 4.2.6, 4.2.7, 9, 15, 18 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ, в ГИС ЖКХ не размещена или отсутствует информация: не размещены сведения о количестве жилых помещений ( квартир), нежилых помещений в многоквартирном доме, об общей площади жилых помещений, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; не размещены сведения о фундаменте МКД, его типе, о внутренних стенах, их типе, о фасаде, о перекрытиях, их типе, о крыше, ее типе, форме крыши, о типе внутридомовой системы отопления, типе теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления, о типе внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, о типе внутридомовой инженерной системы водоотведения; не указаны сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен МКД, его площади; не указаны сведения о договорах оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, а также акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ; не размещена информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; не размещена информация об отчетности ТСЖ; не отражена информация о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, общего собрания членов ТСЖ, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования (в случае если управляющая организация, ТСЖ или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, ТСЖ, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; не отражена информация о качестве коммунальной услуги по холодному водоснабжению, по отоплению в ГИС ЖКХ за январь 2026 года;
Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.
Мировой судья квалифицирует действия руководителя организации по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, устава ТСЖ «Лидер», протокола общего собрания собственников МКД №3 от 01.12.2020, председателем ТСЖ «Лидер» является Безруков Ф.А.,следовательно, на него возложены организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, в силу которых он должен был организовать исполнение и осуществить контроль за исполнением требований закона.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области связи и информации не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица. Смягчающие административную ответственность обстоятельства, не установлены.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством является - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Так, согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края от 18.03.2025 по делу №5-53/2025, председатель ТСЖ «Лидер» Безруков Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения, указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу 16.04.2025г.
Согласно ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ следует, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Таким образом, должностное лицо Безруков Ф.А. повторно совершил однородное административное правонарушение до истечения одного года со дня окончания исполнения вышеуказанного постановления.
На основании изложенного суд полагает, что цели наказания в отношении Безрукова Ф.А. будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя ТСЖ «Лидер» Безрукова Фёдора Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере
5 000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011700, Банковский счет (корр. счет) 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01605151, КБК 838116 01133010010140, УИН 0412442926008002026000257.Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить мировому судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, копия настоящего постановления передается для принудительного исполнения в службу судебных приставов, которые уполномочены составлять протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.
Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья О.С. Левадная
Копия верна:
Мировой судья О.С. Левадная