РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Партилхаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1232/2026 по административному исковому заявлению Бурятской таможни к Агееву ФИО8 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Бурятская таможня просит взыскать с Агеева К.П. задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 973000 руб., пени – 301419,19 руб.
Требования мотивированы тем, что в результате проведенной Бурятской таможней в ноябре 2025 года проверки документов и сведений образована задолженность по уплате утилизационного сбора у Агеева К.П. в отношении колесного транспортного средства « », ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя см3, VIN .... 9 декабря 2024 года на таможенный пост «...» Агеевым К.П. подан расчет утилизационного сбора на указанное транспортное средство, ввозимого для личного пользования. В графе 9 расчета утилизационного сбора стоит отметка о том, что транспортное средство ввозится для личного пользования. На основании представленных документов сбор начислен по таможенному приходному ордеру № ... в размере 5200 руб. Таким образом, в отношении транспортного средства был применен коэффициент расчета сбора 0,26 в соответствии с п. 3 раздела I Перечня «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб.см.». 2 октября 2025 года истцом получена информация МВД РФ о том, что согласно базы данных ФИС ГИБДД автомашина на регистрационном учете не значится за Агеевым К.П., поскольку 19 января 2025 года оно зарегистрировано на Агееву Н.В. по настоящее время. Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено, что транспортное средство отчуждено Агеевым К.П. в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера. Следовательно, условия для применения коэффициента расчета суммы сбора установленного п. 3 раздела I Перечня ответчиком не выполнено. В связи с невыполнением условий ввоза транспортного средства как для личного пользования, примечанием 8 к Перечню установлены коэффициенты расчета сбора до уровня которых осуществляется доплата сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в РФ, плательщиком сбора исчислен и уплачен с применением коэффициента расчета сбора, предусмотренного п. 3 раздела I Перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты сбора определяется как разница суммы сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета сбора, предусмотренных п. 3 (1) раздела I Перечня, суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства. Пунктом 3 (1) раздела I Перечня коэффициент расчета сбора составляет – 48,91 (для ТС с даты выпуска которых прошло более 3-х лет). С учетом ранее уплаченной суммы сбора в размере 5200 руб. подлежит доплате сбор в размере 973000 руб.
Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Агеева Н.В., Баранов М.А.
В судебное заседание представитель административного истца Бурятской таможни не явился, извещались судом, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
В судебное заседание административный ответчик Агеев К.П. не явился, надлежаще извещен, обеспечил явку представителя по доверенности адвоката Свиридова Ю.Ю.
В судебном заседании представитель ответчика адвокат Свиридов Ю.Ю. с иском не согласился по доводам письменного возражения, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку Агеев К.П. ввезенное транспортное средство оформил на супругу Агееву Н.В. с которой состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно полису ОСАГО он также допущен к управлению данным транспортным средством, соответственно, автомобиль используется ответчиком для личных семейных нужд, утилизационный сбор был рассчитан и уплачен верно в размере 5200 руб. Кроме того, автомобиль приобретён в период брака, является совместно нажитым имуществом, ответчик также является его владельцем вне зависимости от того, что оно зарегистрировано на супругу.
Иные лица, участвующие в деле не явились, надлежаще извещены. Заинтересованное лицо Агеева Н.В. направила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 названного Федерального закона, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (пункт 5 Правил).
Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
По делу следует, что 9 декабря 2024 года на таможенный пост «...» Агеевым К.П. подан расчет утилизационного сбора на транспортное средство « », ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя см3, VIN ..., ввозимого для личного пользования. В графе 9 расчета утилизационного сбора стоит отметка о том, что транспортное средство ввозится для личного пользования.
В отношении транспортного средства « » рассчитан и начислен по таможенному приходному ордеру № ... утилизационный сбор в размере 5200 руб. (20000*0,26), уплаченный Агеевым К.П.
Соответственно, в отношении указанного транспортного средства был применен коэффициент расчета сбора 0,26 в соответствии с п. 3 раздела I Перечня «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб.см.» как для транспортного средства, ввозимого для личного пользования.
2 октября 2025 года Бурятской таможней получена информация МВД РФ о том, что согласно базе данных ФИС ГИБДД автомашина на регистрационном учете не значится за Агеевым К.П., поскольку 19 января 2025 года оно зарегистрировано на Агееву Н.В. по настоящее время.
Уведомлением от 10 ноября 2025 года Бурятская таможня уведомила Агеева К.П. о несоблюдении условий ввоза транспортного средства, как для личного пользования, а именно его отчуждение в пользу третьих лиц до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, а также о корректировке расчета утилизационного сбора, начислении к уплате собора в размере 973000 руб., пени – 214854,62 руб.
20 января 2026 года мировым судьей судебного участка №4 Советского района г. Улан-Удэ взыскателю Бурятской таможне был выдан судебный приказ №... о взыскании утилизационного сбора с Агеева К.П. в размере 973 000 руб., пени в размере 237833,64 рублей.
Определением мирового судьи от 15 апреля 2026 года названный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Агеева К.П.
По сведениям МВД по РБ от 21 мая 2026 года транспортное средство « », ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя см3, VIN ... с г/н ... зарегистрировано за Агеевой Н.В. с 19 января 2025 года.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Бурятской таможней указано, что ввезенное Агеевым К.П. транспортное средство не соответствует критерию «для личного пользования» и при расчете утилизационного сбора подлежал применению коэффициент, в зависимости от объема двигателя и года выпуска транспортного средства.
Вместе с тем судом установлено, что Агеев К.П. и Агеева Н.В. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, что подтверждается сведениями Управления ЗАГС по РБ от 18 мая 2026 года.
Согласно полисам ОСАГО АО «СОГАЗ» от 21 декабря 2024 года, от 21 декабря 2025 года транспортное средство « », г/н ... его собственником является Агеева Н.В., в свою очередь к лицам, допущенным к его управлению относится также Агеев К.П., цель использования транспортного средства – «личная».
Согласно ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое имущество супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п. п. 1 и 2 ст. 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. ст. 128, 129 и п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Раздел общего имущества супругов производится по правилам, установленным ст. ст. 38, 39 СК РФ и ст. 254 ГК РФ.
Таким образом, рассматриваемое транспортное средство приобретено в браке и является общей совместной собственностью супругов Агеевых, используется для личных целей, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Разрешая заявленные требования, вопреки доводам иска, суд приходит к выводу, что приобретенное и ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство обоснованно отнесено Агеевым К.П. к товарам для личного пользования при составлении расчета суммы утилизационного сбора.
Так, в соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно подпункту 49 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные средства - это категория товаров, включающая в себя, в том числе автомобильное транспортное средство.
Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Как следует из пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующего заключения гражданско-правового договора товара лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Вопрос принятия решения об отнесении либо неотнесении товаров, в том числе транспортных средств, к товарам для личного пользования, на основании критериев, приведенных в подпункте 50 пункта 1 статьи 2, пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, относится к компетенции таможенного органа. При этом, решение таможенного органа не может быть произвольным и должно иметь под собой законные основания.
Таким образом, в рассматриваемом случае позиция таможенного органа в иске об отсутствии оснований для применения п. 3 раздела I Перечня, носит формальный характер и является недостаточной для вывода о том, что Агеевым К.П. не соблюдены условия, при которых размер утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении ввезенного им для личного пользования транспортного средства и подлежит перерасчету, поскольку передача декларантом ввезенного транспортного средства через непродолжительное время после ввоза члену своей семьи (супруге) с последующей регистрацией и постановкой на учет на имя Агеевой Н.В. не исключает, напротив, подтверждает применение автомобиля в личных (семейных) целях. При этом иные обстоятельства, свидетельствующие о предназначении транспортного для других целей (например, осуществление предпринимательской деятельности, состав семьи заявителя, цели ввоза), таможенным органом не выяснялись и, соответственно, не учтены при расчете Агееву К.П. утилизационного сбора за ввезенный им автомобиль с применением иного коэффициента.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании утилизационного сбора и пени, они подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Бурятской таможни к Агееву ФИО9 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина