ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 мая 2026 года р.п. Благовещенка
Мировой судья судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края Левадная О.С., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Гурко А.К.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора автономного учреждения «<АДРЕС> районный информационный центр» Сивовой Галины Юрьевны, <ДАТА2> рождения, паспорт серии 0106 номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделом внутренних дел <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>УСТАНОВИЛ:
Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности Благовещенским районным информационным центром (далее - БРИЦ) по результатам которой установлено нарушение следующих норм действующего законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности. Тверским районным судом Москвы 21.03.2022 вынесено решение по делу N 022473/2022 о признании американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc., которой принадлежат "Instagram", "Facebook" и "WhatsApp" экстремистской организацией и ее деятельность в России запрещена. Указанная организация включена в федеральный перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под номером "96". Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, в ходе мониторинга официального сайта БРИЦ (http://r-storona.ru) имеются активные ссылки на социальную сеть «Instagram» без указания на то, что данная сеть принадлежит организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации.
А именно, на странице http://r-storona.ru/2020/04/20/ne-strashny-diirnye-vesti-praktikuem- beg-na-meste-altajskie-sportsmeny-pereklyuchilis-na-onlajn-trenirovki/ имеются активные ссылки на социальную сеть «Instagram» без указания на то, что данная сеть принадлежит организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации:
https://www.instagram.com/barbashinalex/ https://www.instagram.com/duschtemp/ https://www.instagram.com/hcdaofficial/ https://www.instagram.com/vkuniver/ https://www.instagram.com/sport_school22/ https://www.instagram.com/wushufederation22/ https://www.instagram.com/shotokan_barnaul/ https://www.instagram.com/tsspaltai/ https://www.instagram.com/sergey.shubenkov/ https://www.instagram.com/runaltay/ https://www.instagram.com/51ucky_wasilucky5/ https://www.instagram.com/vinogradovcoach/ https://www.instagram.com/polart2001/ https://www.instagram.com/sportivnaya.initsiativa/ https://www.instagram.com/tikaradojo/ https://www.instagram.com/farbaltai/
На странице http://r-storona.ru/2020/0l/28/video-v-mintranse-pokazali-borbu-traktora-so- snegom-na-zametennoj-trasse/ имеется активная ссылка на социальную сеть «Instagram»: https://www.instagram.com/mintrans22/, без указания на то, что данная сеть принадлежит организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации.
На странице http://r-storona.ru/2018/12/03/video-nash-zemlyak-aleksej-kunchenko- poblagodaril-za-podderzhku-posle-pobedy-nad-yaponcem/ имеется активная ссылка на социальную сеть «Instagram»: https://www.instagram.com/kunchenkoaa/, без указания на то, что данная сеть принадлежит организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах в действиях главного редактора автономного учреждения «Благовещенский районный информационный центр» Сивовой Г.Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
В судебном заседании Сивова Г.Ю. вину не признала, представила ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения пояснила, что ссылки на социальную сеть Instagram на интернет-сайте
«БРИЦ» были сделаны гораздо ранее, что подтверждается скриншотами из материалов дела, в строгом соответствии с действующим на тот момент законодательством, то есть факт распространения сведений об указанной организации имел место тогда, когда она еще не была запрещена на территории Российской Федерации. Во исполнение представления Благовещенской межрайонной прокуратуры от 02 июня 2025 все ссылки и упоминания «Instagram» с интернет-сайта «БРИЦ» были незамедлительно удалены, других публикаций не создавалось.
Помощник Благовещенского межрайонного прокурора Гурко А.К. в судебном заседании настаивал на привлечении Сивовой Г.Ю. к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ по основаниям, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что факты, изложенные в нем нашли свое подтверждение в судебном заседании, ссылки удалены, просил назначить наказание согласно санкции статьи в виде административного штрафа в минимальном размере.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. В силу ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции. Статьей 5 Федерального закона N 114-ФЗ предусмотрено, что в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Согласно п. п. 6.1, 6.2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района и разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. Закон Российской Федерации 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации. Статьей 4 Закона о средствах массовой информации предусмотрено, что запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, в ходе мониторинга официального сайта БРИЦ (http://r-storona.ru) он содержал активные ссылки на социальную сеть «Instagram» без указания на то, что данная сеть принадлежит организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ время совершения (обнаружения) административного правонарушения: 02.06.2025года. Место совершения правонарушения: Алтайский край, Благовещенский район, р.п. Благовещенка, ул. Ленина 93.Вина Сивовой Г.Ю. подтверждается: актом осмотра от 02.06.2025года, скриншотами официального сайта «БРИЦ», представлением прокурора от 02.06.2025, ответом главного редактора АУ «БРИЦ» Сивовой Г.Ю. на представление прокурора, объяснением Сивовой Г.Ю., приказом главного редактора Сивовой Г.Ю. от 23.06.2025года № 19 о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания Бондаренко А.С., распоряжением Администрации Благовещенского района Алтайского края № 14-ЛС от 04 марта 2021 о назначении на должность главного редактора автономного учреждения «Благовещенский районный информационный центр» Сивовой Г.Ю., копией трудового договора от 04 марта 2021 года, уставом автономного учреждения «Благовещенский районный информационный центр», выпиской из ЕГРЮЛ.Все собранные по делу доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, достоверными, а также достаточными для разрешения настоящего дела.
Мировой судья квалифицирует действия должностного лица Сивовой Г.Ю. по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, как распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.
К доводам Сивовой Г.Ю. мировой судья относится критически, расценивает как защитную позицию. Момент размещения ссылок на социальную сеть Instagram на интернет-сайте «БРИЦ» не исключает ответственность, если они оставались доступными после признания организации экстремистской. На должностном лице лежит обязанность по удалению вышеуказанных ссылок.
Неустранимых сомнений, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено. В силу ст. 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает и учитывает, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Исходя их характера общественной опасности правонарушения, судья не находит законных оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу.
В связи с чем мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - главному редактору автономного учреждения «Благовещенский районный информационный центр» Сивовой Г.Ю. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы ее действия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо- главного редактора автономного учреждения «Благовещенский районный информационный центр» Сивову Галину Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820),
ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001,
Код ОКТМО 01605151
КБК 83811601133010010140
УИН 0412442926008102026000353
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить мировому судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, копия настоящего постановления передается для принудительного исполнения в службу судебных приставов, которые уполномочены составлять протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.
Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайскогокрая в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья О.С. Левадная
Копия верна:
Мировой судья О.С. Левадная