РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июня 2026 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Потёмкиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Кузнецова Михаила Васильевича к судебным приставам - исполнителям, Советскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия, УФССП России по Республике Бурятия о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить нарушения
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Кузнецов М.В. просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Цыбиковой Т.А. о не вынесении и не направлении постановления о сохранении прожиточного минимума; обязать судебного пристава вынести постановление о сохранении прожиточного минимума в отношении него и направить его в пенсионный фонд г. Улан-Удэ для исполнения; устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем выплаты не дополученной денежной cуммы в размере 2 905 рублей 04 копейки.
При этом, указал, что он является инвалидом 1 группы, получает страховую пенсию в размере на счет в ВТБ Банке и имеет исполнительные производства в отделе судебных приставов в Советском РОСП. В связи с чем, на счет наложен арест и списываются денежные средства, при этом сохраняется прожиточный минимум 16623 руб. ДД.ММ.ГГГГ ему была перечислена пенсия не в полном объеме, а в размере 13717,96 руб. После чего ему стало известно о том, что судебный пристав – исполнитель Цыбикова Т.А. вынесла постановление об объединении всех исполнительных производств в одно производство, при этом не вынесла и не направила в Пенсионный Фонд постановление о сохранении прожиточного минимума. В результате бездействия судебного пристава им была недополучена пенсия в размере 2905,04 руб.
Определениями суда в качестве соответчиков привлечены - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Маланова Т.Д., начальник отделения – старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Севергина Ю.В., УФССП России по Республике Бурятия.
Определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены - АО «ТБанк», ПАО Сбербанк, АО «Банк Русский Стандарт», Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, АО «Альфа-Банк», БАНК ВТБ (ПАО).
В судебное заседание не явился истец Кузнецов М.В., извещен, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Судебный пристав-исполнитель Маланова Т.Д. возражала против иска.
Представитель Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия просил рассмотреть дело в их отсутствии.
Остальные участники в суд не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статья 1 Федерального закона от 02 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусматривает, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно п.5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2024 N 789 установлено, что с 1 января 2025 г. величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения 17733 рубля, для трудоспособного населения - 19329 рублей, пенсионеров - 15250 рублей, детей - 17201 рубль.
Постановлением Правительства РБ от 08.08.2024 N 456 установлена с 1 января 2025 года величина прожиточного минимума в Республике Бурятия на душу населения 19329 рублей, для трудоспособного населения - 21069 рублей, пенсионеров - 16623 рубля, детей - 18749 рублей.
Федеральным закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" установлена в 2026 году величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 18 939 рублей, для трудоспособного населения - 20 644 рублей, пенсионеров - 16 288 рублей, детей - 18 371 рубля.
Постановлением Правительства РБ от 05.11.2025 N 643 установлена с 1 января 2026 года величина прожиточного минимума в Республике Бурятия на душу населения 20644 рубля, для трудоспособного населения - 22502 рубля, пенсионеров - 17754 рубля, детей - 20025 рублей.
В силу п. 5 ст. 64.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Судом установлено, что административный истец Кузнецов М.В. является инвалидом 1 группы бессрочно, получателем страховой пенсии по линии ОСФР по Республики Бурятия.
Судебными приставами-исполнителями Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия в отношении Кузнецова М.В. возбуждены следующие исполнительные производства:
1) ...-ИП, предмет исполнения задолженность в размере 191953,52 руб., проценты в размере 19415,57 руб., расходы за совершение исполнительной надписи в размере 2337,00 руб., всего 213706,09 руб., взыскатель АО Банк Русский Стандарт, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках данного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым М.В. подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в форме электронного документа. ( л.д.85)
2) ...-ИП, предмет исполнения задолженность в размере 56898,28 руб., проценты в размере 9769,28 руб., расходы по исполнительной надписи нотариуса в размере 1558,00 руб., всего 68225,56 руб., взыскатель АО «Альфа Банк», исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об объединении исполнительных производств в свободное по должнику за №...-ИП и №...-ИП, и присвоен номер единый ...-ИП.
3) ...-ИП, предмет исполнения исполнительная надпись нотариуса в размере 25785,67 руб., взыскатель – ПАО «Сбербанк России», исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.
4) ...-ИП, предмет исполнения – задолженность в размере 188147,46, проценты в размере 30122,01 руб., расходы по исполнительной надписи нотариуса в размере 2337,00 руб., взыскатель ПАО Сбербанк, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.
5) ...-ИП, предмет исполнения задолженность в размере 39263,92 руб., проценты в размере 5642,52 руб., расходы по исполнительной надписи в размере 1558,00 руб., всего 48464,44 руб., взыскатель ПАО Сбербанк, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.
6) ...-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам, взыскатель – АО «ТБанк», сумма взыскания 428899,19 руб., исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ
7) ...-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 84551,85 руб., взыскатель АО «ТБанк», исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ
8) ...-ИП, предмет исполнения административный штраф в размере 300 руб. по ст. 15.5 КоАП РФ, взыскатель – Управление по обеспечению деятельности мировых судей в РБ, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.
9) ...-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере 300 руб., взыскатель – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ ПО РБ, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об объединении 7 исполнительных производств (...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП ...-ИП, ...-ИП) в сводное производство, присвоен номер ...-СД, общая сумма взыскания 893592,90 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым М.В. посредством почтовой связи в адрес судебного пристава было направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, что подтверждается представленными в материалы дела копией заявления и почтовым конвертом. Указанное заявление поступило в Советский РОСП УФССП России по РБ - ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 102,103)
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Цыбиковой Т.А. по сводному исполнительному производству ...-СД вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, а именно постановлено сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размерепрожиточногоминимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина по соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). (л.д.104)
Постановление для исполнения направлено в филиал № 7701 Банка ВТБ (ПАО), а также ОСФР по Республике Бурятия ( л.д. 105-106)
Из пояснений судебного пристава Малановой Т.Д., а также справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству за ...-ИП следует о том, что удержание из страховой пенсии истца и перечисление денежных средств в размере 13717,93 руб. в адрес взыскателя ТБанк было произведено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до поступления заявления должника о сохранении прожиточного минимума.
Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, судебным приставом на момент рассмотрения дела рассмотрен вопрос о возможности сохранения прожиточного минимума пенсионера за ДД.ММ.ГГГГ, из представленных суду документов следует, что денежные средства излишне удержанные были возвращены истцу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, вопреки доводам административного иска постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом- исполнителем в установленные законом сроки, а также постановление направлено на исполнение.
Доказательств того, что в рамках сводного исполнительного производства Кузнецов неоднократно подавал заявления о сохранении дохода в размере прожиточного минимума, суду не представлено.
Тогда как заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума поступило в рамках исполнительного производства ...-ИП, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ и отменены все ограничения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с законом и в рамках предоставленных законом полномочий судебного пристава- исполнителя и не нарушает прав и охраняемых законом интересов истца.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецова Михаила Васильевича к судебным приставам - исполнителям, Советскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия, УФССП России по Республике Бурятия о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 11.06.2026 года
Судья: п/п Т.В.Цыбикдоржиева