ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2026 года р.п.Благовещенка
И.о. мирового судьи судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края - мировой судья судебного участка Суетского района Алтайского края Ключанская Л.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8. КоАП РФ в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Бырдина Романа Алексеевича, <ДАТА2> рождения, место рождения: р<АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, р.п.Благовещенка, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП 322220200059550, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, установил:
18 мая 2026 года в 11 час 28 мин при проведении контрольной закупки Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю установлено, что ИП Бырдин Р.А. в торговом отделе, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пп. «г» п.4, пп. «б» п. 4(1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 «Об утверждении Правил и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащий обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» допустил оборот табачной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка обязательна, а именно, допустил к реализации табачную продукцию (parlament Carat SWLSS+MADE) в количестве 2 пачек без обязательной маркировки средствами идентификации (без кода маркировки DATA MATRIX); в нарушение п.19 Технического регламента на табачную продукцию, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 N 107 "О техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014) допустил к реализации табачную продукцию (parlament Carat SWLSS+MADE) без информации на русском языке.
Бырдин Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно с п. 3.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.
К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ).
Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (пункт 17 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ).
Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (п. 19 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ).
В силу п. 1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, табачная и никотинсодержащая продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.
В соответствии с подп. "г" п. 4, пп. «б» п. 4(1), Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, участники оборота табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. ; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.
В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 26.04.2019 N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 26.04.2019 N 515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Между тем, в нарушение вышеприведенных норм законодательства Бырдин Р.А. допустил в реализацию табачную продукцию без средства идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате Data Matrix.
Согласно п.19 ТР ТС 035/2014, информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: а) наименование вида табачного изделия; б) наименование табачной продукции; в) наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения; г) наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией; д) сведения о наличии фильтра (для курительных табачных изделий с фильтром); е) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто (г) (для весовых табачных изделий); ж) предупреждение о вреде потребления табачных изделий; з) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; и) сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок; к) информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.
Предусмотренная пунктом 19 настоящего технического регламента информация о табачной продукции наносится на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена при наличии соответствующих требований в законодательстве государства-члена, в котором осуществляется реализация этой табачной продукции, и может быть повторена на других языках в части наименования изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера или контролирующей организации, а также наименования табачной продукции. (п.26 ТР ТС).
Вина Бырдина Р.А. полностью установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра объекта от 19.05.2026, выпиской из акта по результатам проверки выездного обследования, товарным чеком от 19.05.2026 на покупку 1 пачки табачной продукции по цене 150 руб., протоколом осмотра табачной продукции с фототаблицами от 19.05.2026,протоколом ареста табачной продукции в количестве 2 пачек, выпиской из акта по результатам проведения контрольной закупки, выпиской ЕГРИП, заявлением о привлечении к ответственности и другими доказательствами, представленными в материалы дела.
Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
Мировой судья приходит к выводу, что ИП Бырдин Р.А. имел возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения ИП Бырдиным Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Как следует из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Часть 4 ст. 15.12 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Сведений о том, что ИП Бырдин Р.А. ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.
Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.
Таким образом, имеются основания, позволяющие применить индивидуальному предпринимателю положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12. КоАП РФ, предупреждением.
Из материалов дела установлено, что в целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, в порядке, предусмотренном ст. 27.1 КоАП РФ, был произведен осмотр принадлежащего ИП Бырдину Р.А. помещения, находящихся там вещей и документов и арест товара, в ходе которых продукция (2 пачки) переданы на ответственное хранение ИП Бырдину Р.А.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию").
В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Тем самым, конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать индивидуального предпринимателя Бырдина Романа Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, с конфискацией предметов административного правонарушения: табачной продукции parlament Carat SWLSS+MADE в количестве 2 пачек.
Конфискованную табачную продукцию, изъятую согласно протоколу ареста товаров от 19.05.2026, переданную на ответственное хранение ИП Бырдину Роману Алексеевичу по адресу: ул.Химиков, р.п.Степное Озеро, магазин «VAPE SHOP» по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации и уничтожения изъятой табачной продукции возложить на отдел судебных приставов по Благовещенскому и Суетскому районам УФССП по Алтайскому краю, с предоставлением акта об уничтожении в суд, после исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения.
Мировой судья Л.Д.Ключанская
Копия верна: Мировой судья Л.Д.Ключанская