ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск
Резолютивная часть постановления вынесена 14 января 2026 года
Полный текст постановления изготовлен 19 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области Пасненко Д.С., с участием прокурора ЗАТО г. Северск Томской области Трусовой А.С., потерпевшего <ФИО1>, представителя потерпевшей <ФИО2> - <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО3>, родившейся <ДАТА> в г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, владеющей языком судопроизводства, инвалидом и военнослужащей не являющейся, председателя СНТ «Мир», зарегистрированной и проживающей по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, <АДРЕС>, установил:
председатель садового некоммерческого товарищества «Мир» (далее - СНТ «Мир») <ФИО3> неправомерно отказала в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.
Так, в ходе прокурорской проверки установлено, что председателем СНТ «Мир» <ФИО3> в нарушение ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводчества и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <ДАТА> по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, неправомерно отказано в предоставлении <ФИО2> и <ФИО1> информации по их заявлению о предоставлении заверенных копий протоколов общих собраний членов СНТ «Мир» за период с 2010 по 2023 год, в связи с чем в действиях председателя СНТ «Мир <ФИО3> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ - неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.
Председатель СНТ «Мир» <ФИО3>, потерпевшая <ФИО2>, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в установленном ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ порядке, не заявляли, уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.
Судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2, ст. 25.5 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие председателя СНТ «Мир» <ФИО3>, потерпевшей <ФИО2>
Потерпевший <ФИО1>, опрошенный в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ, в судебном заседании пояснил, что <ФИО2> являются членом СНТ «Мир», он - собственниками земельных участков, в границах СНТ «Мир». В целях получения информации о решениях общих собраний СНТ «Мир», он, действуя в своих интересах и в интересах <ФИО2>, обратился в СНТ «Мир» с заявлением, которое он передал лично председателю СНТ «Мир», что подтверждается отметкой на заявлении. После им посредством почтовой связи был получен ответ председателя СНТ «Мир», согласно которому документы не предоставлены, поскольку согласно судебной практике не регламентирован порядок выдачи документов, срок по которым превышает три года. Согласно практике Верховного Суда Российской Федерации, Восьмого кассационного суда общей юрисдикции члены СНТ и собственники земельных участков, в границах СНТ, наделены правами по получению информации о деятельности СНТ, в том числе решений общих собраний. Указанные документы были необходимы для обращения в правоохранительные органы по факту незаконных действий членов правления СНТ. В этом праве, в настоящий момент, он и <ФИО2> ограничены. В настоящий момент указанные в заявлении документы председателем СНТ «Мир» не переданы. На прошлой неделе он приходил в СНТ «Мир», уточнял, планирует ли она (<ФИО3>) выдать документы, указанные в заявлении, но ответа не получил. Полагает, что <ФИО3> совершенно умышленное правонарушение, никаких мер по устранению последней ею не осуществляется, в связи с чем, просил о назначении наказания в максимальных пределах санкции. СНТ «Мир» документов для внесения платы за предоставление, указанных в заявлении документов, ни ему, ни <ФИО2> не выдало, кроме того, в ответе <ФИО3> об отказе в выдаче копии документов реквизитов (платежного документа), с указанием стоимости оказанных услуг также представлено не было. Согласно позиции Восьмого кассационного суда общей юрисдикции федеральный закон № 217-ФЗ не предусматривает, а Уставом СНТ не может быть возложена на гражданина обязанность по внесении оплаты стоимости копии полученных документов за предоставлении документов до моменты получения документов. Стоимость оказанных услуг и реквизиты для оплаты, в данном случае, ему известны не были, в случае предоставлении указанных сведений, оплата была бы внесена. До настоящего момента <ФИО2> также документы не выданы, извещения о необходимости прибыть для их получения она не получала.
Представитель потерпевшей <ФИО2> - <ФИО1>, действующий на основании нотариальной доверенности от <ДАТА>, сроком действия десять лет, в судебном заседании пояснил, что его пояснения как представителя потерпевшей <ФИО2> аналогичные пояснениям, данным им в качестве потерпевшего. Дополнительно пояснил, что действием <ФИО3> по противодействию в осуществлении прав как члена СНТ <ФИО2> и ему, как собственнику земельных участков, был причинен моральный вред.
Помощник прокурора ЗАТО г. Северск - <ФИО5> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении в отношении председателя СНТ «Мир» <ФИО3> производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, указав, что в ходе рассмотрения дела установлено, что председателем СНТ «Мир» <ФИО3> неправомерно отказано <ФИО1> и <ФИО2> в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено федерльным законом, полагала возможным признать председателя СНТ «Мир» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.
Заслушав потерпевшего <ФИО1>, представителя потерпевшей <ФИО2> - <ФИО1>, помощника прокурора ЗАТО г. Северск, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Статья 5.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.05.2019 N 1466-О, данное законоположение гарантирует реализацию конституционного права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации).
Согласно п. 1 ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии, в том числе, протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества.
В силу ч. 1, 7 ст. 5 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Аналогичные положения изложены в п.п. 5.1.6, 6.8., 12.12 Устава СНТ «Мир», утвержденного решением общего собрания СНТ «Мир» от <ДАТА>
Пунктом 8 части 1 статьи 19 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ предусмотрено, что председатель товарищества рассматривает заявления членов товарищества.
Согласно ст. 21 Федерального закона № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона).
В качестве основания для возбуждения в отношении председателя СНТ «Мир» <ФИО3> производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, по результатам проведенной проверки на основании решения прокурора ЗАТО г. Северск <НОМЕР> от <ДАТА>, в постановлении прокурора ЗАТО г. Северск <ФИО6> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> указано, что председателем СНТ «Мир» <ФИО3>, в нарушение ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «Ведении гражданами садоводчества и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <ДАТА> по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, неправомерно отказано в предоставлении <ФИО2> и <ФИО1> информации (документов) по их заявлению о предоставлении заверенных копий протоколов общих собраний членов СНТ «Мир» за период с 2010 по 2023 год, предоставлении которых предусмотрено федеральным законом.
Постановление составлено уполномоченным должностным лицом и им подписано, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание вышеуказанного постановления недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Проверка деятельности СНТ «Мир» проведена на основании решения прокурора ЗАТО г. Северск <НОМЕР> от <ДАТА> с целью осуществления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением закона, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина на основании обращения <ФИО1> и <ФИО2>
Указанные в исследованном выше постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:
- заявлением <ФИО1>, <ФИО2> в прокуратуру ЗАТО г. Северск о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.39 КоАП РФ, председателя СНТ «Мир» <ФИО3> за неправомерный отказ в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ; - заявление наимя председателя СНТ «Мир» <ФИО3> от <ФИО1> и <ФИО2> в лице представителя <ФИО1> - члена СНТ «Мир» и собственника земельных участок СНТ «Мир» о предоставлении заверенных копий протоколов общих собраний членов СНТ «Мир» за период с 2010 по 2023 год. Заявление поручено лично председателем СНТ «Мир» <ФИО3> <ДАТА>;
- письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА>, из которых следует, что в начале ноября 2025 года посредством почтовой связи получен ответ от <ДАТА> за подписью председателя СНТ «Мир» <ФИО3>, которым ему и <ФИО2> отказано в предоставлении требуемых документов; информацию об отсутствии запрашиваемых протоколов общего собрания членов СНТ «Мир» ему или <ФИО2> не сообщали; по вопросу о необходимости оплатить копии запрашиваемых документов уполномоченное лицом СНТ «Мир» не связывалось;
- письменными объяснения представителя <ФИО2> - <ФИО1> от <ДАТА> аналогичными по содержанию с приведенными выше объяснениями потерпевшего <ФИО1>;
- ответ председателя СНТ «Мир» <ФИО3> на заявление <ФИО1> и <ФИО2> от <ДАТА>, согласно которому запрашиваемые <ФИО1> и <ФИО2> документы предоставлены не были;
- почтовое уведомление на имя <ФИО1> с чеком, согласно которому письмо на имя <ФИО1> от СНТ «Мир» поступило в почтовое отделение <ДАТА>, письмо вручено <ФИО1> <ДАТА>;
- объяснениями <ФИО3> от <ДАТА>, согласно которому она является председателем СНТ «Мир» с <ДАТА>; согласовано Уставу СНТ «Мир» в ее должностные обязанности входит рассмотрение заявлений членов СНТ «Мир» и собственников (правообладателей) земельных участок на территории СНТ «Мир», а также ведение делопроизводства в товариществе, в которое входит, в том числе, предоставление членам СНТ «Мир» и лицам, являющимся собственниками земельных участков на территории СНТ «Мир» заверенных протоколов общих собраний СНТ «Мир». По результатам рассмотрения заявления <ФИО1> о предоставлении заверенных копий протоколов общих собраний членов СНТ «Мир» за период с 2010 по 2023 год ею подготовлен ответ, которым отказано в предоставлении требуемых документов; ответ направлен посредством почтовой связи; вину признает, в содеянном раскаивается;
- уставом СНТ «Мир», утвержденным решением общего собрания СНТ «Мир» от <ДАТА>, о том, что председатель СНТ «Мир» рассматривает заявления членов товарищества (пп. 8 п. 10.9.2), член СНТ «Мир» имеет право, в том числе, знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания товарищества или собранием правления товарищества заверенные в соответствии с разделом 3 пунктом 3.1 Устава (п. 5.1.6); товарищество обязано предоставлять членам Товарищества и гражданам, ведущим садоводство без участия в Товариществе, по их требованию, документы и информацию в порядке, предусмотренном Уставом (п. 3.3); лица, ведущие садоводство на территории Товарищества без членства в Товариществе, обладают правом, предусмотренном п. 5.1.6 Устава, с учетом ограничений, установленных Федеральным законом № 217 и п. 12.12 Устава; заверенные копии протоколов общего собрания членов Товарищества предоставляются платно по требованию членов Товарищества, платно по требованию лиц, ведущих садоводство без членства в Товариществе (п. 12.12); СНТ «Мир» находится по адресу: Томская область, г. Северск, ул.Новосибирская, 1 (п. 1.7);
- копией протокола общего собрания членов СНТ «Мир» и садоводов без участия в товариществе от <ДАТА>, согласно которому <ФИО3> избрана председателем СНТ «Мир», а также утверждена стоимость копий документов для садоводов в размере 4 руб./ страница;
- копий решения Северского городского суда Томской области от <ДАТА> и апелляционного определения судебной коллегии <АДРЕС> областного суда Томской области от <ДАТА>, согласно которым <ФИО2> признана членом СНТ «Мир» с <ДАТА>;
- выпиской из реестра граждан, ведущих садоводство на территории СНТ «Мир» в индивидуальном порядке, без участия в товариществе от <ДАТА>, согласно которой <ФИО1> и <ФИО2> являются членами СНТ - пользователями земельного участка;
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА>, согласно которому председателем СНТ «Мир» является <ФИО3>
Исследованные выше доказательства согласуются между собой, взаимодополняют друг друга и не имеют каких-либо противоречий.
Процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованием закона. Оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений не имеется.
Кроме того, в судебном заседании изучены следующие документы:
- протокол заседания правления СНТ Мир от <ДАТА>, протокол заседания правления СНТ Мир от <ДАТА>, протокол заседания правления СНТ Мир от <ДАТА>, протокол заседания правления СНТ Мир от <ДАТА>
Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам положениями главы 26, статей 28.2, 28.4 КоАП РФ,
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается, в том числе, руководители организаций, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов организаций.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица, в обязанности которых входит предоставление гражданам и (или) юридическим лицам информации, предусмотренной федеральными законами.
<ФИО3>, являясь должностным лицом - председателем СНТ «Мир», обязана предоставлять по заявлению членам товарищества и лицам, ведущим садоводство на территории товарищества без членства в товариществе, за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные копии протоколов собраний общих собраний членов товарищества, при этом свои должностные обязанности надлежащим образом не исполнила, ввиду чего в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.
Согласно п. 3.1 копии протокола заседания правления СНТ «Мир» от <ДАТА> стоимость материалов для изготовления копий документов осталась на прежнем уровне - 4 руб., порядок выдачи копий таких документов производится после оплаты по квитанции, выдаваемой в бухгалтерии.
Однако, материалы дела не содержат объективных доказательств, свидетельствующих, что копии запрашиваемых потерпевшими документов, были подготовлены председателем СНТ «Мир», однако в виду невнесения платы по квитанции, выданной в бухгалтерии, не были выданы по указанному выше заявлению. Сведения о том, что <ФИО1> или <ФИО2> приглашались для выдачи им реквизитов для внесения платы и от явки уклонились материалы дела также не содержат.
Согласно письменным объяснениям потерпевшего <ФИО1> от <ДАТА>, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, <ДАТА> им получен ответ на заявление, которым ему и <ФИО2> отказано в предоставлении копий документов, при этом по вопросу необходимости внесения оплаты за предоставление копий запрашиваемых документов от СНТ «Мир» с ним или <ФИО7> никто не связывался.
Оснований не доверять показаниям потерпевшего <ФИО1> не имеется, поскольку он предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии причин для оговора <ФИО3> в ходе рассмотрения дела не установлено.
В ответе председателя СНТ «Мир» <ФИО3> от <ДАТА> на заявление потерпевших о предоставлении им копий протоколов общих собраний за период с 2010 по 2023 год также не содержится ссылки на реквизиты для оплаты, не указана сумма, которую необходимо было <ФИО1> и <ФИО2> оплатить.
Кроме того, в адрес прокурора ЗАТО г. Северск <ФИО3> предоставлено информационное письмо, согласно которому предоставить полный перечень запрашиваемых <ФИО1> и <ФИО2> документов не представляется возможным, поскольку передача документов, касающаяся деятельности СНТ «Мир» за период до 2022 года по акту не производилась, в связи с их утратой, однако в ответе председателя СНТ «Мир» от <ДАТА> ссылка на данные обстоятельства не содержится. Ответ представителя СНТ «Мир» <ФИО3> от <ДАТА> на заявление <ФИО2> и <ФИО1> не является каким - либо образом матированным, а содержит отказ в предоставлении сведений (информации), предоставление которой предусмотрено федеральным законом.
Доказательства, свидетельствующие об исключении <ФИО2> из членов товарищества или об утрате <ФИО1> и <ФИО2> права пользования указанными земельными участками, в материалах дела отсутствуют.
Напротив согласно представленным председателем СНТ «Мир» в прокуратуру ЗАТО г. Северска сведениям <ФИО1> и <ФИО2> включены в реестр, граждан, ведущих садоводство на территории СНТ «Мир» в индивидуальном порядке, без участия в товариществе (с 2014 года и 2015 года соответственно).
Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наделяют граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, правом на доступ к информации о деятельности товарищества - включая документы его бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения, финансово-экономическое обоснование размера взносов - наравне с членами данного товарищества (Определение Конституционного Суда РФ от <ДАТА> N 2232-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Погорянской Нины Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью 7 статьи 5, частью 3 статьи 11 и частью 7 статьи 21 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Кроме того, <ФИО2> является членом СНТ «Мир» с <ДАТА> на основании вступившего в законную силу решения суда.
При этом в силу абз. 1 п. 12.12 Устава СНТ «Мир» заверенные копии протоколов общих собраний членов Товарищества и протоколы заседания правления Товарищества предоставляются по требования членов Товарищества платно. Таким образом, каких-либо ограничений не установлено.
Правовые нормы Федерального закона № 217-ФЗ не связывают реализацию права члена садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества и гражданина, ведущего садоводство на территории товарищества в индивидуальном порядке, на ознакомление и получение за плату затрагивающих его права и интересы документов, касающихся деятельности товарищества, с датой вступления в члены товарищества, а также указания в заявлении объема запрашиваемой информации и цели ее дальнейшего использования.
Объектом правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам необходимой информации в любых сферах общественной жизни.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ образуют действия, в том числе, выразившиеся в неправомерном отказе в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.
<ФИО3>, являясь председателем СНТ «Мир» обладает сведениям о членах товарищества, а также о лицах, являющихся собственниками земельных участок, расположенных в границах СНТ «Мир», которые в силу федерального закона имеет право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии, в том числе, протоколов собраний об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества.
Действия председателя СНТ «Мир» <ФИО3> судья квалифицирует по ст. 5.39 КоАП РФ - как неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами
Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения (абзац второй пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В рассматриваемом деле правонарушение не имеет длящегося характера и считается оконченным <ДАТА>, когда потерпевшие <ФИО2> и <ФИО1> получил ответ на их заявление, которым им отказано в предоставлении требуемых документов, предоставление которых предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.
В рассматриваемом случае местом совершения административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в действии, является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.
Таким образом, место совершения административного правонарушения является - место регистрации юридического лица: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Указание <ФИО3> в письменном объяснении от <ДАТА> на признание вины и раскаяние в содеянном в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по представленным материалам дела, судом не установлено.
Какие-либо неустранимые сомнения, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу <ФИО3>, по делу не усматриваются.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности <ФИО3>, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить ей наказание в пределах санкции статьи - в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
председателя садового некоммерческого товарищества «Мир» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, Банк: ОКЦ № 10 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Томской области, г. Томск, БИК: 016902004, Сч. №: 40102810245370000058, Сч. №: 03100643000000016500, ОКТМО: 69741000, КБК 825 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0000091200005500002414291.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области по адресу: Томская область, г. Северск, ул.Мира, 6, каб.201.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Исчисление срока лишения специального права производить по правилам ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления
Мировой судья Д.С. Пасненко