РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Партилхаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1365/2026 по административному исковому заявлению Тухтамуродова Элёрбека ФИО42 к Министерству внутренних дел по Республике Бурятии, УВМ МВД по Республике Бурятия, заместителю Министра внутренних дел по Республике Бурятия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепскому ФИО44 ФИО43 заместителю начальника ОВГ УВМ МВД по Республике Бурятия Кушнаревой ФИО45 о признании незаконным решение о прекращении гражданства, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Тухтамуродов Э.Э.у. обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по РБ, в котором согласно уточненным требованиям просил признать незаконным заключение (решение) от 26 января 2026 года о прекращении гражданства РФ, обязать ответчика устранить нарушение прав путем отмены заключения (решения) СВД по РБ от 26 января 2026 года, восстановлении истца в гражданстве РФ и внесении соответствующих сведений в используемые базы данных.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец являлся участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В рамках указанной программы истец получил гражданство РФ и 26 марта 2018 года ему был вручен паспорт гражданина РФ. Приговором суда истец был осужден по УК РФ и в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство РФ истца было прекращено на основании заключения МВД РБ от 3 февраля 2026 года. Полагает, решение МВД по РБ было вынесено формально, без оценки всех обстоятельств, не учитывалось семейное и трудовое положение истца, его социальные связи, а также отсутствие значительных негативных последствий для общества. Право на гражданство было прекращено без крайней необходимости для интересов безопасности государства или общественного порядка, что нарушает требования Конституции РФ о пропорциональности вмешательства в права граждан. Истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ..., в собственности истца находятся земельные участки с кадастровыми номерами ..., является главой КФХ и осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере производства сельскохозяйственной продукции. Истец оплачивает налоги в РФ со своих доходов. В настоящее время истец состоит в браке с гражданкой РФ Тухтамуродовой А.М. от которой имеются двое несовершеннолетних детей граждан РФ. Гражданкой РФ является его мама Эрматова М.М., все члены семьи постоянно проживают в России.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УВМ МВД по Республике Бурятия, заместитель Министра внутренних дел по Республике Бурятия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепский В.В., заместитель начальника ОВГ УВМ МВД по Республике Бурятия Кушнарева Е.А., в качестве заинтересованных лиц - Тухтамуродова А.М., Эрматов М.М., ФИО46. в лице законного представителя Тухтамуродовой А.М., ФИО47 в лице законного представителя Тухтамуродовой А.М., Тухтамуродов Д.Э.у., Эрматов Ж.Э.у., Тухтамуродов К.Э.у., Эрматов Э.Т., начальник ОВГ УВМ МВД по Республике Бурятия Бабыкина Т.А., врио начальника УВМ МВД по Республике Бурятия Костромин В.В., начальник ОВМ ОМВД России по Тарбагатайскому району Михайлова Д.Е.
В судебное заседание административный истец Тухтамуродов Э.Э.у. не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, обеспечил явку своего представителя по доверенности Гришина С.В.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Гришин С.В. заявленные требования поддержал по доводам иска, уточнил требования в части даты оспариваемого решения 26 января 2026 года, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу иска поддержал, истец уведомление о вынесенном решении, направленное по почте в его адрес, не получал. В свою очередь уведомление в форме телефонного разговора не имеет юридической силы согласно ст. 5.3 Федерального закона №115-ФЗ, поскольку разговор по телефону и его содержание не подтверждаются надлежащими доказательствами. По каким причинам истец, получив гражданство РФ, не встал на воинский учет ему не известно.
Представитель административного ответчика МВД по РБ по доверенности Пансалова Б.Н. возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы, изложенные в письменном возражении. Заявила о пропуске истцом срока обращения в суд, поскольку о приятном решении истец был уведомлен посредством почтовой связи по известному Министерству адресу, также в ходе телефонного разговора. Решение принято при наличии к тому законных оснований, поскольку истец вступившим в законную силу приговором суда признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ, соответственно, в силу требований ст. 24 Федерального закона №138-ФЗ его гражданство подлежало прекращению. Вопреки доводам иска при принятии решения были учтены семейное положение истца, длительность его проживания в РФ, род деятельности и другие обстоятельства. МВД по РБ принятое решение вынесено в пределах предоставленных полномочий и при законных основаниях.
Заинтересованные лица Эрматова М.М., Тухтамуродова А.М., также действуя в интересах несовершеннолетних ФИО48., просили иск удовлетворить.
Заинтересованное лицо Тухтамуродов Д.Э.у. разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле не явились, надлежаще извещены. От заместителя МВД по РБ по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепского В.В., заместителя начальника ОВГ УВМ МВД по РБ Кушнаревой Е.А., врио начальника УВМ МВД по РБ Костромина В.В., начальника ОВГ УВМ МВД по РБ Бабыкиной Т.А., Эрматова Э.Т., Тухтамуродова К.Э.у., Эрматова Ж.Э.у. поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст. 150 КАС РФ, надлежаще извещенных о рассмотрении дела в соответствии со ст. 96 КАС РФ.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
При подаче настоящего административного искового заявления истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу иска о признании незаконным решение МВД по РБ о прекращении гражданства РФ от 26 января 2026 года.
Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).
Согласно информации ОП№2 УМВД России по г. Улан-Удэ от 5 февраля 2026 года на имя врио начальника УВМ МВД по РБ, в ходе телефонного разговора Тухтамуродов Э.Э.у. был уведомлен о принятом в отношении него решении, а также необходимости принятия мер для урегулирования своего правового положения.
В сворю очередь по смыслу ст. 5.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление о прекращении гражданства РФ направляется лицу, чье гражданство РФ прекращено.
Согласно пункту 34 Приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 2 июня 2023 года № 73719) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней.
Так, извещение № ... от 26 января 2026 года УВМ МВД по РБ было направлено в адрес Тухтамуродова Э.Э.у. по адресу: ... 73 6 февраля 2026 года простым письмом согласно Списку №... простых почтовых отправлений, сведений о вручении данного извещения истцу материалы дела не содержат.
Соответственно, почтовое отправление подлежало хранению не менее 30 дней и подлежало возврату отправителю не ранее 6 марта 2026 года, с настоящим иском истец обратился 21 мая 2026 года посредством его направления почтовой связи в адрес суда, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о восстановлении истцу срока на подачу иска.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд не усматривает оснований для его удовлетворения в связи со следующим.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.
Иностранный гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, что предусмотрено статьей 46 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В части ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным ненормативного акта органа государственной власти необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и свобод заявителей.
Из материалов дела следует, что 12 марта 2018 года МВД по РБ принято решение считать Тухтамуродова Э.Э.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке согласно ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62 «О гражданстве Российской Федерации».
Также указано, что данное решение вступает в силу с даты принесения Тухтамуродовым Э.Э.у. Присяги гражданина Российской Федерации.
26 марта 2018 года Тухтамуродовым Э.Э.у. принесена (зачитана и подписана) Присяга гражданина РФ, согласно которой он добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, поклялся соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.
В связи с приобретением гражданства РФ Тухтамуродов Э.Э.у. был документирован паспортом гражданина РФ серии ..., выданным ДД.ММ.ГГГГ года.
Вместе с тем, согласно справке ИЦ МВД РБ от 8 июня 2026 года в отношении Тухтамуродова Э.Э.у. имеются сведения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса» (протокол об административном правонарушении от 22 января 2021 года, решение о привлечении от 3 февраля 2021 года, вид наказания – предупреждение); о судимости по п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ приговором
Так, вступившим в законную силу приговором от 24 декабря 2024 года по уголовному делу №... Тухтамуродов Э.Э.у. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 3 года, возложена обязанность встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, куда в период испытательного срока являться на регистрацию с установленной этим органом периодичностью и в установленные указанным органом дни на регистрацию с установленной этим органом периодичностью, не изменяя постоянного места жительства без его уведомления.
Из приговора суда следует, что Тухтамуродов Э.Э.у. в составе организованной группы совершил организацию незаконного пребывания на территории РФ иностранных граждан. В результате противоправных действий участников организованной группы при наличии преступного умысла на организацию незаконной миграции РФ, на основании полученных от документов, оформили на иностранных граждан сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, в результате умышленных действий соучастников иностранные граждане незаконно получили право пребывать на территории РФ сверх срока, определенного ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115, составляющего 90 суток. На протяжении всей преступной деятельности каждый участник организованной группы, преследуя корыстные цели, будучи осведомленным о преступном характере деятельности организованной группы, принимал активное личное участие в совершении преступления и исполнял отведенную ему роль, в соответствии с разработанным единым планом. Таким образом, в период времени с 11 февраля 2019 года по декабрь 2022 года участники организованной группы, в том числе Тухтамуродов Э.Э., организовали незаконное пребывание в РФ не менее иностранного гражданина.
В ходе рассмотрения уголовного дела подсудимый Тухтамуродов Э.Э. виновность в инкриминируемом ему деянии признал полностью.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся, в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 вышеуказанной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных. В том числе ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации прекращается по данному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 вышеуказанной статьи).
Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, подпунктом «г» пункта 90 которого предусмотрено, что принятие решений о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», относится к компетенции территориальных органов МВД России.
26 января 2026 года МВД по РБ принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации Тухтамуродова Э.Э.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ «О гражданстве РФ», поскольку в адрес УВМ МВД по РБ поступил приговор от 24 декабря 2024 года по делу №..., вступившего в законную силу 13 мая 2025 года, в отношении Тухтамуродова Э.Э.у., привлеченного к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции), которым ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно.
При вынесении решения Министерством учтено, что Тухтамуродов Э.Э.у. имеет среднее профессиональное образование, является индивидуальным предпринимателем, женат, имеет двоих несовершеннолетних детей.
Оценивая решение МВД по РБ от 26 января 2026 года суд приходит к выводу, что оно принято уполномоченным органом и в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации № 889, Федеральным законом от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ «О гражданстве РФ», содержит прямую ссылку на норму указанного Федерального закона, предусматривающую ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ, послужившее основанием для вынесения такого решения. Обжалуемое решение вынесено уполномоченным органом, соответствует действующему на территории Российской Федерации законодательству и не нарушает прав административного истца.
Судом принимается во внимание, что при приобретении гражданства РФ Тухтамуродов Э.Э.у. дал Присягу гражданина РФ, обязался соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, права и свободы ее граждан.
В силу ст. 1, ст. 2 Уголовного кодекса РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и его задачами являются в том числе, охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Статьей 6 Конституции Российской Федерации закреплено, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2); гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (часть 3).
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года № 183-О, по смыслу вышеуказанных конституционных положений лишение законно приобретенного гражданства Российской Федерации недопустимо. Отмена же решения о приеме лица в российское гражданство, когда после его вынесения выявлен факт невыполнения этим лицом установленных законом условий приобретения гражданства, не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру, притом, что решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме в гражданство не носит произвольный характер.
Отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно положениям которого гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившегося в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление) (подпункт «а» пункта 2 части 1 статьи 22); гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 данного Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных, в том числе, ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 24).
В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 названного Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
В определении от 11 февраля 2021 года № 183-О Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.
Таким образом, на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство может быть прекращено в отношении лиц, которые приобрели гражданство Российской Федерации в результате приема и приняли при приобретении гражданства на себя безусловное, четко выраженное, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, безотзывное обязательство быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг, соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство.
На основании Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации иностранный гражданин принимает путем принесения Присяги гражданина Российской Федерации (статьи 16 и 21), а также путем подписания заявления о приеме в гражданство, содержащего письменное обещание быть верным(ой) России, добросовестно выполнять свой гражданский долг, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в том числе нести обязанности гражданина Российской Федерации (приложение № 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889).
Принятие лицом, претендующим на прием в гражданство Российской Федерации, на себя обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации является необходимым условием приема в гражданство Российской Федерации (статья 15 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
Аналогичное правовое регулирование в части порядка принятия лицом, приобретающим гражданство Российской Федерации, обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, а также последствий сообщения заведомо ложных сведений в отношении такого обязательства, в том числе в виде совершения преступлений, содержалось и в Федеральном законе от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (статьи 11, 13, 14, 22), который утратил силу с октября 2023 года, однако действовал на момент принятия МВД по РБ решения от 12 марта 2018 года, которым Тухтамуродов Э.Э.у. на основании поданного им заявления был принят в гражданство Российской Федерации.
Как указано ранее, приговором от 24 декабря 2024 года Тухтамуродов Э.Э.у. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ на срок 3 года условно.
Таким образом, в настоящем случае вступившим в законную силу приговором суда установлено совершение административным истцом преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ, что в силу вышеприведенных императивных положений статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» влечет прекращение гражданства Российской Федерации независимо от времени совершения преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации
Приведенные положения Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии вышеуказанных предусмотренных законом оснований, в том числе исходя из сложившихся социальных и семейных связей, длительности проживания на территории Российской Федерации и других обстоятельств.
Совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, одного из преступлений, указанных в части 1 статьи 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», является безусловным основанием для прекращения его гражданства (п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2025)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2025 года).
Доводы стороны истца о наличии у него на территории РФ семьи (супруги, детей, иных близких родственников) судом обсуждены и не могут быть приняты во внимание.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Само по себе наличие у административного истца, принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан Российской Федерации, а также наличие в собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации, равно как и иные приведенные в иске обстоятельства, не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения, касающиеся обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, и умышленно их нарушающего.
В рассматриваемом случае, административный истец, приняв гражданство России и обязавшись соблюдать и чтить законы Российской Федерации свое обязательство не исполнил, допустив со своей стороны нарушение норм уголовного законодательства России, соответственно, должен был знать какие последствия повлекут его действия для него и его семьи.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Тухтамуродова ФИО49 к Министерству внутренних дел по Республике Бурятии, УВМ МВД по Республике Бурятия, заместителю Министра внутренних дел по Республике Бурятия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепскому ФИО50, заместителю начальника ОВГ УВМ МВД по Республике Бурятия Кушнаревой ФИО51 о признании незаконным решение о прекращении гражданства, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина