РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Партилхаевой Е.А., с участием прокурора Михалевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1417/2026 по административному иску Управления МВД России по г.Улан-Удэ к Соляновой ФИО10 установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился врио начальника Управления МВД России по г.Улан-Удэ Каратаев М.Ю. с иском об установлении административного надзора в отношении Соляновой Е.В. сроком на 1 год, административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заявленные требования мотивированы тем, что Солянова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Удэ по ст. УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением от 9 октября 2017 года условное осуждение отменено, Солянова Е.В. направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Постановлением от 21 февраля 2019 года неотбытое наказание в виде лишения свободы, заменено на ограничение свободы на срок 6 месяцев 28 дней. Ответчик имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Ответчик в течение календарного года привлечена 2 раза к административной ответственности по ст. КоАП РФ, что является основанием для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Улан-Удэ Гомбоева Н.А. заявленные требования с учетом уточнения в части срока административного надзора 1 год поддержала в полном объеме, пояснила, что наказание по приговору суда отбыто ответчиком 2 октября 2019 года, с учетом постановления от 21 февраля 2019 года
Ответчик Солянова Е.В. в судебном заседании против установления административного надзора не возражала, пояснила, что административные правонарушения не оспаривала, штрафы оплачены.
В своем заключении прокурор Михалева Т.С. указала на наличие оснований для установления административного надзора в отношении Соляновой Е.В. и административного ограничения.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на что также указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено, что Солянова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст. УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осуждена Солянова Е.В. относится к категории тяжких преступлений.
Постановлением от 9 октября 2017 года условное осуждение отменено, Солянова Е.В. направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.
Постановлением от 21 февраля 2019 года неотбытое наказание в виде лишения свободы, заменено на ограничение свободы на срок 6 месяцев 28 дней. Постановление от 21 февраля 2019 года вступило в законную силу 5 марта 2019 года.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Соответственно, срок юридической судимости ответчика погашается 2 октября 2027 года.
Постановлениями по делу об административном правонарушении №№ ... от 12 декабря 2025 года Солянова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 руб.
Постановлениями по делу об административном правонарушении №№ от 12 марта 2026 года Солянова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 руб.
Вышеназванные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, со стороны Соляновой Е.В. допущены правонарушения предусмотренные главой КоАП РФ « ».
В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г.Улан-Удэ от 25 мая 2026 года Солянова Е.В.имеет ребенка, работает . В течение года привлекалась к административной ответственности. По характеру вспыльчивая, малообщительная. На меры профилактического характера реагирует адекватно, но не всегда делает для себя должные выводы. Возможен риск к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, характеризуется отрицательно.
Таким образом, в отношении Соляновой Е.В. должен быть установлен административный надзор.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет,но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Принимая во внимание указанные нормы закона, с учетом характеристики Соляновой Е.В., суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 1 год.
При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 4Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Обсуждая виды административных ограничений в отношении Соляновой Е.В. суд считает возможным установить ответчику административные ограничения в виде:
обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, поскольку административный надзор после отбытия наказания ему устанавливается впервые.
При этом суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных вподпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9и19 пункта 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядкестатьи 111КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Соляновой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением следующих административных ограничений:
- обязать 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина