РЕШЕНИЕ
01 октября 2026 года г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи Повзун А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "ДВИЖ ТЭК" на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 29 апреля 2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.4 КоАП РФ в отношении ООО "ДВИЖ ТЭК",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.А. № № от 29.04.2026 ООО "ДВИЖ ТЭК" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 000 рублей.
Не согласившись, с указанным постановлением законным представителем подана жалоба, в которой он указывает, что собственником транспортного средства, в соответствии с договором лизинга на момент фиксации правонарушения является ПАО "ЛКЕ" однако должностным лицом не установлена причастность лица к деянию, кроме того имеют место договорные отношения по перевозке груза, в том числе с ООО "ЮТОН", таким образом ООО "ДВИЖ ТЭК" незаконно привлечено к административной ответственности, в связи с чем просит постановление должностного лица отменить, производство п делу прекратить.
В судебное заседание законный представитель ООО "ДВИЖ ТЭК" не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении жалобы в его отсутствие, настаивая на доводах жалобы.
Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно материалам дела, жалоба на постановление от 29.04.2026 направлена в Дальнереченский районный суд Приморского края, посредством электронного правосудия 06.05.2026, то есть в установленный законом срок.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
На основании п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ об автомобильных дорогах).
Положения ст. 3 ФЗ об автомобильных дорогах определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Согласно приложению № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, допустимые габариты транспортного средства в части его ширины 2,60 м.
Пунктом 12.1 статьи 11 ФЗ об автомобильных дорогах, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе утверждение нормативов финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и на реализацию федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственным ему учреждением, действующим от имени Российской Федерации, уполномоченным принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации и выдавать специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в соответствии с частью 7 статьи 31 настоящего Федерального закона, полномочий по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели.
Как следует из обжалуемого постановления, 01.04.2026 в 00:47:01 по адресу 328 км 400 м автомобильной дороги А-370 Приморского края, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством SITRAK №, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,13м., двигаясь с шириной 2,73 м., при разрешенной ширине 2,60 м.
При этом материалы по делу об административном правонарушении получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, АВАКС-М зав. № №, свидетельство о поверке действительно до 29.05.2026.
Достоверность показаний данного средства фиксации, которым было зафиксировано превышение у указанного выше транспортного средства предельно допустимого показателя по длине, сомнений не вызывает. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.
Собственником указанного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № №, и сведениям предоставленным УМВД России по Приморскому краю, на момент фиксации нарушения является ООО "ДВИЖ ТЭК".
Таким образом, действия ООО "ДВИЖ ТЭК" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В тоже, время, в силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В то же время, данные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Так, судом были истребованы сведения в ООО «РТИТС» владельце транспортного средства SITRAK №, государственный регистрационный знак № и суду были предоставлены документы:
- договор от 30.10.2025, заключенный между ООО «ДВИЖ ТЭК» и ООО "ЮТОН" о предоставлении во временное владение и пользование указанного транспортного средства;
- приложение к договору от 01.11.2025 с перечнем транспортных средств, в том числе SITRAK №, государственный регистрационный знак №, под номером №;
- акт приема-передачи транспортного средства от 01.11.2025;
- договор безвозмездного пользования от 20.02.2024 бортовыми устройствами;
- акт приема передачи бортового устройства от 02.11.2025, согласно которому ООО «РТИТС» передало ООО "ЮТОН" бортовое устройство №, для транспортного средства с государственным регистрационным знаком №;
- дополнительное соглашение №№ к договору безвозмездного пользования от 02.11.2025;
- заявление владельца транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре взимания платы, где владельцем транспортного средства указан ООО "ЮТОН"
- заявление владельца транспортного средства ООО "ЮТОН" от 03.11.2025 на изменение персонифицированных данных о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №, срок действия которого указан с 30.10.2025 по 29.10.2026.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Из представленных и изученных в судебном заседании документов следует, что на момент совершения административного правонарушения 01.04.2026 законным владельцем транспортного средства средством марки SITRAK №, государственный регистрационный знак №, являлось ООО "ЮТОН" и именно оно является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В данном случае собственник транспортного средства марки SITRAK №, государственный регистрационный знак №, ООО «ДВИЖ ТЭК» не является субъектом административного правонарушения, и потому его действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу законного представителя ООО "ДВИЖ ТЭК" на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 29 апреля 2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.4 КоАП РФ в отношении ООО "ДВИЖ ТЭК" – удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 29 апреля 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ДВИЖ ТЭК" – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья А.А. Повзун