РЕШЕНИЕ
08 июня 2026 г. г. Дальнереченск
Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ТЭК «Пермский край» Гусевой Н.Г. на постановление Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. № от 28.04.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТЭК «Пермский край»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 28.04.2026 г. ООО «ТЭК «Пермский край» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
В жалобе директор ООО «ТЭК «Пермский край» просит отменить постановление, т.к. считает, что никаких нарушений не допущено, считает, что измерение габаритов транспортного средства произведено не корректно, считает, что перевозимый груз не мог выходить за рамки транспортного средства, т.к. полуприцеп закрыт, а створки ворот были опечатаны пломбами. Кроме того, указывает, что данное транспортное средство прошло, в том числе, через другие АПВГК в других регионах РФ и нарушений выявлено не было.
В судебное заседание представитель ООО «ТЭК «Пермский край» не прибыл, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, каких-либо дополнительных документов, суду не представил.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, каких- либо возражений по существу жалобы суду не представил, его неявка не является препятствием к рассмотрению доводов ходатайства.
Суд полагает возможным рассмотреть жалобу директора ООО «ТЭК «Пермский край» в отсутствии заинтересованных лиц.
Выслушав участвующее лицо, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила), определено, что «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.
Согласно указанному Приложению № предельная длина транспортного средства не должна превышать 20 м.00 см.
За несоблюдение указанных требований КоАП РФ, а именно ч.5 ст. 12.21.1 установлена административная ответственность.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14:05:28 на 328 км+400 м. а/д А-370 Приморский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством без марки SCANIA R4Х200 R440 государственный регистрационный знак № в составе 6 осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,26 м., двигаясь с длиной 20,26 м. при разрешенной длине 20.00 м.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АВАКС-М», свидетельство о поверке №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось ООО «ТЭК «Пермский край».
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: фотоснимком с изображением автомобиля, принадлежащего заявителю, актом результатов измерения и проверки весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела.
Доводы жалобы о том, что другими АПВГК не были выявлены нарушения при движении указанного транспортного средства, не могут являться основанием для отмены принятого постановления.
Так, из представленной суду информации по другим АПВГК следует, что АПВГК Р-254 «Иртыш» км 72+100 северный обход г. Новосибирска, движение указанного транспортного средства 10.01.2026 г. не зафиксировано; АПВГК на автомобильной дороге «Северо-Западный обход г. Кемерово», км 23+250 и км 42+290 не функционировало; АПВГК на 772+550, км 772+579 М-7 «Волга» «Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань» и АПВГК Р-402 «Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск» км 47+400 функционировали в тестовом режиме.
Согласно представленной ФКУ ДСД «Дальний Восток» информации, с 01.01.2026 г. АПВГК работает в штатном режиме, что подтверждается актами об определении соответствия автоматического пункта весового и габаритного контроля требованиям Приказа Министерства транспорта РФ от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Информацией о сбоях в работе АПВГК Учреждение не располагает.
Из актов проверок АПВГК от 11.11.2025,09.01.2026,23.01.2026,07.02.20206, 17.02.20206, 03.03.2026,17.03.2026, 01.04.2026 г. следует, что каких-либо нарушений работы АПВГК не выявлено.
С учетом изложенного, оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 16 января не имеется, при этом акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета превышения нагрузки на оси автомобиля.
Доводы жалобы об отсутствии средств информирования в зоне АПВГК, что является основанием к отмене вынесенного постановления, подлежат отклонению.
Так, согласно ч. 35 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, который должен содержать в том числе: требования к условиям движения транспортных средств; требования к обозначению зоны автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств техническими средствами организации дорожного движения; требования к использованию внешних световых приборов транспортных средств.
Правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 года N 710 и предписывают, что въезды в зону автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств и выезды из зоны автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств должны быть обозначены дорожными знаками (п. 2 названных Правил).
Согласно п. 40 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 348 от 31.08.2020 г., оборудование АПВГК устанавливается на автомобильных дорогах на расстоянии не менее 100 метров перед и не менее 50 метров после участков ускорения или замедления движения (регулируемых или нерегулируемых перекрестков, специально отведенных мест для отдыха, остановок общественного транспорта, объектов сервиса, сужения или расширения дороги, примыкания полос торможения или разгона, железнодорожных переездов и иных мест), за исключением незаконных примыканий.
В соответствии с п. 45 указанного выше Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств участок автомобильной дороги, на котором осуществляется весогабаритный контроль, должен быть обустроен необходимыми техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, предусматривающими, в т.ч. информирование водителя транспортного средства (на расстоянии не менее чем за 50 метров перед установленным весоизмерительным оборудованием АПВГК по пути следования транспортного средства) о приближении к АПВГК и о необходимости равномерного движения транспортного средства при проезде АПВГК.
Из содержащегося в материалах дела проекта организации дорожного движения следует, что необходимые знаки заблаговременного информирования водителей транспортных средств о приближении к АПВГК, обусловленного обеспечением поддержания эксплуатационных свойств и безопасного использования автомобильной дороги как технического сооружения и имущественного комплекса, безопасности дорожного движения и снижения риска дорожно-транспортных происшествий, предусмотрены.
Зона АПВГК соответствует проекту организации дорожного движения, а ссылка в жалобе на не функционирующее телекоммуникационное оборудование в свою очередь не может служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, поскольку собственник транспортного средства, как и водитель, осуществляющий перевозку грузов, обязаны предпринимать все меры для соблюдения Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и Правил дорожного движения.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не допущено, ООО «ТЭК «Пермский край» привлечено к административной ответственности компетентным должностным лицом, в пределах установленного для данной категории дел срока давности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 28.04.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТЭК «Пермский край» ИНН 5905269014, юр. <адрес> оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ТЭК « Пермский край» -без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.
Судья О.В. Ляшко