РЕШЕНИЕ
19 июня 2026 года г. Дальнереченск
Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Брянцева Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ООО «ФИО1» ФИО1 А.О. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением, вынесенным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ФИО1» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 руб.
В жалобе ФИО1 ООО «ФИО1» ФИО1 А.О. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что на транспортное средство, зафиксированное в момент правонарушения и указанное в оспариваемом постановлении, было оформлено специальное разрешение. В случае, если суд сочтет вину Общества во вменяемом административном правонарушении доказанной, то прошу суд применить минимальное возможное наказание, учесть при этом тяжелое материальное положение общества.
В судебное заседание ФИО1 ООО «ФИО1» ФИО1 А.О., представитель заявителя ФИО3 не прибыли, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каких-либо дополнительных пояснений и документов, не представили.
Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений представил.
В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. С учетом исследованных обстоятельств дела, срок обжалования не пропущен.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ.
На основании п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ об автомобильных дорогах).
Положения ст. 3 ФЗ об автомобильных дорогах определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
В указанном приложении № 1 отражено, что для автопоезда допустимая длина составляет 20 м, ширина – 2,6 м, высота – 4 м. В примечании к названному приложению № 1 также указано, что предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.
Согласно ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, 14:25:59 по адресу <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № составе 6-осного автопоезда, находящегося в собственности (владении) ООО «ФИО1», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ № 257 от 08.11.2007 об автомобильных дорогах, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее – Правила движения тяжеловесного транспортного средства), осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,29м., двигаясь с шириной 2.89м. при разрешенной ширине 2,60м.
Материалы по делу об административном правонарушении получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, АВАКС-М, зав. № AVAKS0031023S, свидетельство о поверке № С-АЭ/30-05-2025/436981793, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Данных, свидетельствующих о неисправности технического средства измерения, материалы дела не содержат и суду не представлено.
Согласно акта № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № двигалось по направлению в <адрес>, с превышением ширины на 0,29м. и специальное разрешение не выдавалось.
Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства имеющегося в материалах дела не имеется, при этом акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного превышения по габаритам транспортного средства, а также содержит данные о выданном (если таковое имеется) собственнику ТС специальном разрешении, с указанием всех разрешенных весовых и габаритных параметров.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «ФИО1» к административной ответственности, установленной ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
По предоставленному заявителем специальному разрешению № № от ДД.ММ.ГГГГ на неограниченное количество внутрироссийских поездок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданному на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № разрешенная ширина ТС составляет – 3,49м.
Однако в специальном разрешении № № от ДД.ММ.ГГГГ заявителем, оформившим данное специальное разрешение, указан ООО «Адванс-ДВ», направление маршрута транспортного средства с начальной точки «<адрес> <адрес> <адрес>», конечная точка маршрута «Владивосток, Днепровская улица», то есть в сторону <адрес>.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства определен частями 7-27 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, которым утверждены Правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (далее - Правила), а также положениями Административного регламента Федерального дорожного агентства по предоставлению государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утверждённого Приказом Росавтодора от 08.08.2025 №106.
Пунктом 8 раздела III Правил установлены обязательные требования к содержанию заявления на выдачу специального разрешения, в том числе заявителем указываются сведения о заявителе: полное наименование, организационно-правовая форма и адрес в пределах места нахождения - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей (с указанием статуса индивидуального предпринимателя), телефон и адрес электронной почты; маршрут движения (пункт отправления и пункт назначения без указания промежуточных пунктов); о транспортном средстве: марка, модель, государственный регистрационный номер, идентификационный номер, страна регистрации, при этом указанные сведения носят заявительный характер и должны заполняться заявителем исключительно в соответствии с документом на транспортное средство.
Согласно пункта 10 раздела III Правил к заявлению прилагаются копии документов каждого транспортного средства, схема тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) с изображением размещения груза (при наличии груза)
Пункт 11 раздела III Правил предусматривает, что в случае подачи заявления представителем лица, в интересах которого осуществляется выдача специального разрешения, к заявлению также прилагается копия документа, подтверждающего его полномочия.
Процесс подачи заявления и получения результата государственной услуги полностью автоматизирован, при этом заявления регистрируются исключительно после их подачи в уполномоченный орган путем нажатия кнопок «отправить» или «отправить с эцп». Тем самым заявитель при отправке каждого заявления подтверждал корректность внесенной в него информации.
Из анализа указанных норм следует, что уполномоченный орган обязан обеспечить проверку регистрационных данных транспортных средств в соответствии с представленной заявителем документацией исключительно в отношении транспортных средств, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, а также зарегистрированных за пределами Российской Федерации.
Учитывая, что в данном случае сведения о транспортном средстве носят заявительный характер и должны быть заполнены заявителем в соответствии с документом на транспортное средство, действия заявителя свидетельствуют о совершении им виновных действий по неполучению корректно (верно) оформленного специального разрешения.
Пункт 30 Правил гласит, что по запросу заявителя, направленному в уполномоченный орган посредством личного кабинета перевозчика, уполномоченный орган в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации такого запроса, производит замену указанного в специальном разрешении транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, весовым и габаритным параметрам транспортное средство.
На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновность собственника транспортного средства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывает, представленные документы не являются достаточными доказательствами для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении ни по одному основанию, предусмотренному ст. 24.5 КоАП РФ
Наказание должностным лицом назначено в пределах санкции статьи. Каких-либо иных существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену вынесенного должностным лицом обжалуемого постановления, не имеется.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Вместе с тем, учитывая ходатайство ФИО1 ООО «ФИО1» суд считает, что имеются основания для снижения суммы штрафа.
Так, согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
С учетом позиции Конституционного Суда РФ, отражённой в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, в силу положений части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьёй или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность ООО «ФИО1» обстоятельств, а также обстоятельства, связанные с характером административного правонарушения, необходимостью соразмерности назначенного наказания последствиям допущенных нарушений, имеющееся ходатайство о снижении размера штрафа, руководствуясь ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности снижения административного штрафа, предусмотренного и назначенного юридическому лицу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО1» ИНН 2813010739, ОГРН 1192801007486 - изменить, снизить размер административного штрафа до 225 000 (двести двадцать пять тысяч) рублей.
В остальной части постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 ООО «ФИО1» ФИО1 А.О. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья Ю.Н. Брянцева