Северского судебного района Томской области УИД 70МS0039-01-2026-000970-08 г. Северск, ул. Мира, 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2026 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2026 года.
Мировой судья судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области Пасненко Д.С., рассмотрев в судебном заседании административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управления - 1» (далее - ООО «ЖЭУ-1», Общество), зарегистрированного по адресу: Томская область, ЗАО Северск, г. Северск, ул. <АДРЕС> (согласно ЕГРЮЛ), ИНН 7024028223, ОГРН 1087024000777, установил:
<ДАТА3> в 00 часов 01 минуту ООО «ЖЭУ-1», расположенное по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. <АДРЕС>, д. 12, в нарушение пп. 2 п. 11 Положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от <ДАТА4> № 117; ч. 4 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА5> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», не исполнило в течение 10 рабочих дней указанную в решении заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> № В-8193 (далее по тексту - Решение) обязанность по предоставлению в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области запрашиваемых документов и информации, тем самым ООО «ЖЭУ-1» осуществило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления государственным жилищным инспектором Томской области в отношении ООО «ЖЭУ-1» протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> № В-8193, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Законный представитель ООО «ЖЭУ-1» директор <ФИО1>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, о чем имеются в материалах дела сведения, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Защитник ООО «ЖЭУ-1» <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, до судебного заседания представил ходатайство о признании правонарушения малозначительным, рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что ООО «ЖЭУ-1» фактическая деятельность прекращена с <ДАТА8> по независящим от действующего руководства причинам.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, п .6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от <ДАТА9> судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ЖЭУ-1» - <ФИО1>, защитника <ФИО2>, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявивших.
В судебном заседании <ДАТА10> защитник <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что с правонарушением не согласен, документы были представлены <ДАТА11> исх. 22, таким образом нарушения не имело место быть. Кроме того, МКД по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> с 2015 года находятся на самоуправлении, ООО «ЖЭУ 1» действовало в отношении указанных домов по договору подряда, проверка проводилась в рамках лицензионной деятельности. ООО «ЖЭУ 1» обратилось <ДАТА11> в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании юридического лица несостоятельным (банкротом). У ООО «ЖЭУ-1» арестованы счета и касса, по месту нахождения ООО «ЖЭУ-1» не находится, здание изъято собственником.
Заслушав защитника ООО «ЖЭУ-1» <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Правоотношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА12> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В силу п. 26 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА12> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» особенности организации и проведения проверок в рамках регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении, в том числе, регионального государственного жилищного контроля (надзора).
Согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Из содержания части 3 статьи 20 ЖК РФ следует, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»внеплановая проверка проводится, в том числе, в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.
Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ).
Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ).
В соответствии с частями 4, 5 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА14> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в течение десяти рабочих дней со дня получения которого юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА14> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора), предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» решением о проведении проверки является карточка паспорта ЕРКМН.
В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если: сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений (ч.5).
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: причинение вреда жизни, здоровью граждан, нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 57 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 60Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается также при поступлении обращений (заявлений) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав - в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) (п. 3 ч. 2 ст. 60 указанного Федерального закона).
В силу ч. 3 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 настоящей статьи, контрольное (надзорное) мероприятие проводится без согласования с органами прокуратуры с извещением об этом в течение двадцати четырех часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля.
В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.
Согласно пп. «б» п. 32 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> № 1670 и пп. 3 п. 39 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от <ДАТА17> № 424а в перечень надзорных мероприятий и допустимых надзорных действий при проведении документарной проверки входит, в том числе, истребование документов, получение письменных объяснений.
Подпункт 2 пункта 11 Положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, утвержденного постановлением губернатора Томской области № 117 от <ДАТА4>, закрепляет право Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан необходимые материалы и информацию.
В силу части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА7>
№ В-8193, основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило непредставление в срок до <ДАТА18> ООО «ЖЭУ-1», зарегистрированного по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, документов во исполнение решения заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от <ДАТА6> № В-8193 о проведении внеплановой документарной проверки, в связи с чем осуществлено воспрепятствование законной деятельности должностного лица Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области по проведению проверки.
Факт проведения проверки лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитником не оспаривался, доказательств отсутствия законных оснований для проведения внеплановой документарной проверки защитником не представлено.
Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Копия протокола получена юридическим лицом <ДАТА19>, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 8080719214758, а также получена лично защитником ООО «ЖЭУ-1» <ФИО2>, что не оспаривалось последним.
Как установлено в части 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов местного самоуправления, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статьи 19.7 данного Кодекса, при осуществлении муниципального контроля.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Томской области от <ДАТА20> № 115-ОЗ «О реализации отдельных положений статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), переданных полномочий в области федерального государственного надзора, уполномочены составлять: руководители и заместители руководителей исполнительных органов Томской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), переданные полномочия в области федерального государственного надзора; иные должностные лица исполнительных органов Томской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), переданные полномочия в области федерального государственного надзора, в должностные обязанности которых в соответствии с положением о виде государственного контроля (надзора), должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление регионального государственного контроля (надзора), переданных полномочий в области федерального государственного контроля (надзора).
Согласно Положению о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, утвержденного постановлением губернатора Томской области № 117 от <ДАТА4> Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области осуществляет, в том числе, государственный жилищный контроль (надзор).
Из должностного регламента государственного гражданского служащего Томской области, замещающего должность заместителя председателя комитета - начальника отдела - государственного жилищного инспектора Томской области юридического отдела комитета организационно - правовой работы Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, утвержденного начальником Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области <ДАТА21>, следует, что данное должностное лицо организовывает и осуществляет региональный государственный жилищный надзор, а также ведение производства по делам об административных правонарушениях.
Распоряжением Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области № 5 от <ДАТА22> утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ, в том числе, заместитель председателя комитета - начальник отдела - государственный жилищный инспектор Томской области.
Таким образом, данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - государственным жилищным инспектором Томской области <ФИО4>
Факт совершения ООО «ЖЭУ-1» административного правонарушения, установлен и подтверждаются материалами дела, а именно:
- Решением заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области <ФИО5> о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> № В-8193, пунктом 13 которого ООО «ЖЭУ-1» предложено представить необходимую документацию и письменные объяснения, а именно: ответ на обращение гражданина, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5, кв. 50, полученное ООО «ЖЭУ-1» <ДАТА23>, а также документов, подтверждающих направление ответа указанному лицу; письменные объяснения по вопросу непроведения ООО «ЖЭУ-1» текущего ремонта, утвержденного протоколом общего собрания собственников дома по адресу: г. Северск, ул. <АДРЕС>, 5 от 09.01.2024; платежных документов за ноябрь - декабрь 2025 года, выставленных собственниками и пользователями жилых помещений по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (по двум квартирам с каждого адреса); письменные объяснения по вопросам нарушения ООО «ЖЭУ-1», заключившим договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов от <ДАТА24> № 7/УК-2025 с ООО «Взлет» (содержащего п.п. 2.10, 4.2 указанного договора), ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также условий договора управления многоквартирными домами по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 7, в том числе размещения в платежных документах за ноябрь - декабрь 2025 по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ООО «УК «Взлет» в качестве организации, которой собственниками и пользователями помещений в указанных многоквартирных домах вносится плата за содержание жилого помещения и текущий ремонт.
Как следует из информации в ЕРКНМ в личном кабинете ООО «ЖЭУ-1» в ЕПГУ направлено уведомление о проведенииконтрольно-надзорного мероприятия (№ 70260947000020461479 от <ДАТА22>), что согласуется с требованиями ч. 1.1 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА5> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА25> <НОМЕР>. Кроме того, информация о проверке и копия решения от <ДАТА6> направлены Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в адрес ООО «ЖЭУ-1» по электронной почте, адрес которой, в том числе, указан в ответе ООО «ЖЭУ-1» о предоставлении документов по решению о проведении внеплановой документарной проверки;
- ответом ООО «ЖЭУ-1» по проверке № 70260947000020461479 от <ДАТА11> <НОМЕР>, согласно которому управляющей организацией в многоквартирных домах (далее - МКД) по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 является ООО «ЖЭУ-1»; функции управления по данным МКД никому, в том числе и ООО «УК «Взлет» не передавались; в связи с фактической невозможностью исполнять работы своими силами, с целью обеспечения безопасного проживания собственников /жителей многоквартирных домов был заключен договор подряда на обслуживание МКД с ООО «УК «Взлет»; ответ на обращение собственника помещений по адресам: ул. <АДРЕС>, д. 5 был подготовлен в срок, но до настоящего момента собственником не получен. Ответ ООО «ЖЭУ-1» согласно штампу поступил в Департамент ЖКХ и ГЖН Томской области <ДАТА36>;
- актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА26> № В-8193, согласно которому, в том числе, при проведении документарной проверки были рассмотрены следующие документы: договоры по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, л.7 (получены с сайта ГИС ЖКХ); договор от <ДАТА24> № 7/УК-2025, заключенный между ООО «ЖЭУ-1» и ООО «УК «Взлет», оказания услуг и выполнения работ по содержанию общего имущества, в том числе указанных многоквартирных домов; обращения граждан от <ДАТА27> №№ В-8193, З-3194, Н-8171,К-8203, проживающих в многоквартирных домах по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, в том числе о наличии в платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за ноябрь - декабрь 2025 года указания на оплату денежных средств ООО «УК «Взлет»; ответ ООО «ЖЭУ-1» от <ДАТА11> <НОМЕР>. Кроме того, запрашиваемые по решению о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> № В-8193 ответ на обращение гражданина, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 50, полученное ООО «ЖЭУ-1» <ДАТА23>, а также документы, подтверждающие направление ответа указанному лицу, письменные объяснения по вопросу непроведения ООО «ЖЭУ-1» текущего ремонта, утвержденного протоколом общего собрания собственников по адресу: г. Северск, ул. <АДРЕС> от <ДАТА28> в Департамент в установленные законодательством сроки - в течение 10 рабочих дней (согласно информации ЕРКНМ <ДАТА22> в личном кабинете ООО «ЖЭУ-1» на Едином портале государственных услуг размещено уведомление о проведении проверки, кроме того, на электронную почту, размещенную ООО «ЖЭУ-1» в ГИС ЖКХ Департаментом дополнительно направлены решение о проведении проверки и выписка из указанного решения, сформированная в ЕРКНМ, содержащие перечень истребимых документов) не поступили. В ответе ООО «ЖЭУ-1» от <ДАТА11> <НОМЕР> указано только на наличие ответа на обращение гражданина и на то, что ответ до настоящего времени не получен; указанное не было подтверждено запрашиваемыми Департаментом документами;
Указание в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА7> и в акте внеплановой документарной проверки от <ДАТА26> на обращение гражданина, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> полученное ООО «ЖЭУ-1» <ДАТА23> суд расценивает в качестве технической описки, поскольку из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств с достоверностью следует, то адрес гражданина: г. Северск, ул. <АДРЕС>, что не свидетельствует о недопустимости указанных доказательств;
- выпиской из акта по результатам проведения документарной проверки 70260947000020461479 от <ДАТА26>, предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № В-8193 от <ДАТА26>, размещенных в ФГИС ЕРКНМ, которые также дополнительно были направлены по электронной почте ООО «ЖЭУ-1» <ДАТА26>, что подтверждается скриншотом;
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА29>, согласно которой адрес юридического лица - ООО «ЖЭУ-1»: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, д. 12; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - директор <ФИО1>;
- обращением <ФИО6>, проживающего по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, направленное через портал «ГИС ЖКХ», о направлении в адрес ООО «ЖЭУ-1 претензии о невыполнении ремонта в третьем подъезде, полученное юридическим лицом <ДАТА23>, а также о непредставлении в установленные сроки ответа на претензию (зарегистрировано в Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора <ДАТА27> № В-8193);
- обращением Зоткиной Е.А., проживающей по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, направленное через портал «ГИС ЖКХ», о не заключении МКД договора с ООО «УК «Взлет», при этом в платёжных документах имеется ссылка на указанную организацию (зарегистрировано в Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора <ДАТА27> № З-8194);
- обращением <ФИО7>, проживающей по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, поступившее в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, о совершении административного правонарушения, согласно которому МКД по адресу: г. Северск, ул. <АДРЕС> находится под управлением управляющей организации - ООО «ЖЭУ-1», из платёжного документа за ноябрь 2025 заявителю стало известно, что получателем денежных спецсредств по внесению платы за жилое помещение и КР на СОИ является не ООО «ЖЭУ-1», а ООО «УК «Взлет» (зарегистрировано в Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора <ДАТА27> <НОМЕР>);
- обращением <ФИО8>, проживающего по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, поступившее в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, из которого следует, что УК-1 г. Северска <ДАТА30> сложила свои полномочия, выйдя из состава учредителей, дома, которые ею обслуживались, перешли в УК «Взлет», однако, МКД по указанному адресу не заключали договор с ООО «УК «Взлет», в квитанциях за ЖКУ указано ООО «УК «Взлет» (зарегистрировано в Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора <ДАТА27> № Н-8171).
Кроме того, факт совершения ООО «ЖЭУ 1» административного правонарушения также подтверждается приобщенными и изученными в судебном заседании доказательствами, представленными на запрос суда Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области:
- ответом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области № 71-05/0157-з от <ДАТА31>, согласно которому, в том числе, ответ ООО «ЖЭУ-1» от <ДАТА11> <НОМЕР> поступил в Департамент ЖКХ нарочно <ДАТА36>; кроме того, согласно решению Департамента от <ДАТА6> № В-8193 ООО «ЖЭУ-1» должно было в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного решения направить в Департамент копии документов и информацию, указанную в п. 13 решения, а именно: копию ответа на обращение гражданина, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> полученное ООО «ЖЭУ-1» <ДАТА23>; письменных объяснений по вопросу непроведения ООО «ЖЭУ-1» текущего ремонта, утвержденного протоколом общего собрания собственников дома по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС> от 09.01.2024; копий платежных документов за ноябрь, декабрь 2025, выставленные собственникам и пользователям жилых помещений по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7 (по двум квартирам с каждого адреса); письменные объяснения по вопросам нарушения ООО «ЖЭУ-1», заключившим договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов от <ДАТА24> №7/УК-2025 с ООО «УК «Взлет» (содержащего п.п. 2.10, 4.2 указанного договора), ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также условий договора управления многоквартирных домов по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, в том числе, в части размещения в платежных документах за ноябрь - декабрь 2025 по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, ООО «УК «Взлет» в качестве организации, которой собственниками и пользователями помещений в указанных многоквартирных домах вносится плата за содержание жилого помещения и текущий ремонт. Указанные документы к ответу ООО «ЖЭУ-1» от <ДАТА11> не приложена запрашиваемая информация в указанном ответе не отображена.
Также в судебном заседании изучены:
- определение судьи Арбитражного суда Томской области от <ДАТА32> по делу № А67-532/2026, согласно которому <ДАТА11> ООО «ЖЭУ-1» обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании ООО «ЖЭУ-1» несостоятельным (банкротом), которое в соответствии с определением от <ДАТА33> принято к производству; в судебном заседании <ДАТА32> представитель должника поддержал ходатайство от <ДАТА34> об открытии конкурсного производства с утверждением конкурсного управляющего, судебное заседание отложено до 20.04.2026;
- сведения из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Томской области, размещенные в сети Интернет на официальном сайте Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, согласно которым способ управления МКД по адресам: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - ООО «ЖЭУ 1»; с <ДАТА35> способу правления МКД по адресу: Томская область, г. Северск. ул. <АДРЕС> - самоуправление;
- копия постановления судебного пристава - исполнителя об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору) от <ДАТА8>, которым запрещено ООО «ЖЭУ 1» и АО «ЕРКЦ» совершать действия, приводящие к изменению или прекращению правоотношений по агентскому договору, АО «ЕРКЦ» обязано вносить (перечислять) поступающие денежные средства от плательщиков за ЖЭУ, оказанных ООО «ЖЭУ 1», на расчетный счет ОСП по г. Северску.
В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 части 2 статьи 60 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрено, что решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается также при поступлении обращений (заявлений) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.
Довод защитника о том, что МКД по адресам: Томская область, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> избран способ управления - самоуправления судом во внимание не принимается, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действия (бездействиях) ООО «ЖЭУ 1» состава вмененного административного правонарушения, а кроме того, указанный довод опровергается изученными в судебном заседании доказательствами.
Кроме того, из материалов дела следует, что основаниями для проведения внеплановой документарной проверки послужили обращения граждан от 16.<ДАТА23> №№ В-8139, З-3194, Н-8171, К-8203, проживающих в многоквартирных домах по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> о нарушении их прав, а именно: наличие в платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за ноябрь - декабрь 20205 указания на оплату денежных средств ООО «УК «Взлет», невыполнение ООО «ЖЭУ-1Д обязательств по проведению текущего ремонта дома по адресу: г. Северск, ул. <АДРЕС>, и отсутствие ответа на обращение собственника помещений по адресу: г. Северск, ул. <АДРЕС>, то есть обращения связаны с защитой (восстановлением) их нарушенных жилищных прав.
Согласно ст. 67 Федерального закона от <ДАТА5> года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа (далее - решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия), предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки.
Решение о проведении внеплановой проверки от <ДАТА6> вынесено надлежащим должностным лицом в рамках Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», процедура проведении внеплановой проверки не нарушена.
Информация о проведении внеплановой проверки размещена в ЕРКНМ, в личный кабинет ООО «ЖЭУ-1» в ЕПГУ направлено уведомление, кроме того, копия решения от <ДАТА6>направлена ООО «ЖЭУ-1» <ДАТА6> направлена по электронной почте, что также не отрицалось защитником ООО «ЖЭУ-1» <ФИО2>
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи
Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Сведений о том, что юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, защитником не представлено, а доводы о том, что договор, заключенный между ООО «ЖЭУ-1» и ООО «УК «Взлет» является элементом свободной предпринимательской деятельности и нарушением действующего законодательства не является об обратном не свидетельствует.
Вопреки доводы защитника ООО «ЖЭУ-1» ответ <НОМЕР> был представлен в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области были представлены нарочно <ДАТА36>, то есть с нарушением предусмотренного законом срока предоставления, а также не в полном объеме.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ является установленный законом порядок деятельности должностных лиц органа государственного контроля или надзора по проведению проверок в рамках предоставленных полномочий.
Объективную сторону указанного правонарушения образуют действия (бездействия), выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности уполномоченных должностных лиц по проведению проверок, либо уклонение от таких проверок.
Доказательств невозможности исполнения ООО «ЖЭУ-1» требований указанных выше норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено, а доводы защитника о том, что <ДАТА11> ООО «ЖЭУ-1» обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании юридического лица несостоятельным (банкротом); банковские счета и касса ООО «ЖЭУ-1», здание изъято собственником об обратном не свидетельствует, как и не свидетельствуют об отсутствии вины ООО «ЖЭУ-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Доказательств, свидетельствующих, что Решение о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> оспорено ООО «ЖЭУ-1» материалы дела не содержат, защитником не представлено.
Как установлено судом, основанием для проведения внеплановой документарной проверки послужили обращения обращения граждан от 16.<ДАТА23> №№ В-8139, З-3194, Н-8171, К-8203, проживающих в многоквартирных домах по адресам: г. Северск, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> о нарушении их прав, а именно: наличие в платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за ноябрь - декабрь 20205 указания на оплату денежных средств ООО «УК «Взлет», невыполнение ООО «ЖЭУ-1Д обязательств по проведению текущего ремонта дома по адресу: г. Северск, ул. <АДРЕС>, и отсутствие ответа на обращение собственника помещений по адресу: г. Северск, ул. <АДРЕС>, то есть обращения связаны с защитой (восстановлением) их нарушенных жилищных прав.
С учетом объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам защитника <ФИО2> о том, что ООО «ЖЭУ-1» в рамках проводимой проверки в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области были предоставлены документы <ДАТА11>, судом установлено, что документы и информация, запрашиваемые по Решению о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> в полном объеме, на дату завершения проверки представлены не были, что свидетельствует овоспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.
Кроме того, указанный довод, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «ЖЭУ-1», состава правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку опровергается материалами дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 87 Федерального закона от <ДАТА5> года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных положением о виде контроля.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела, по результатам контрольно-надзорного мероприятия - внеплановой документарнойпроверки составлен акт внеплановой документарной проверки от <ДАТА26> № В-8193, в котором указано на нарушение обязательных требований закона и иных правовых актов, по результатам проверки ООО «ЖЭУ-1» выдано предписание на устранение выявленных нарушений.
При этом, в акте внеплановой документарной проверки от <ДАТА26> № В-8193 указан, что от ООО «ЖЭУ-1» не поступили запрашиваемые по решению о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> ответ на обращение гражданина, проживающего по адресу: г. Северск, ул. <АДРЕС> полученное ООО «ЖЭУ-1» <ДАТА23>, а также документы, подтверждающие направление ответа указанному лицу, письменные объяснения по вопросу непроведения ООО «ЖЭУ-1» текущего ремонта по адресу: г. Северск, ул. <АДРЕС>, при этом, ответ ООО «ЖЭУ-1» от <ДАТА11> (поступивший нарочно в Департамент <ДАТА36>) <НОМЕР> содержит лишь указание на наличие ответа на обрушение гражданина, а также на то, что ответ до настоящего времени не получен. Доказательства указанным обстоятельствам к ответу ООО «ЖЭУ-1» не представлено, доказательств обратному защитником также не приведено.
Согласно ч. 4 ст. 80 Федерального закона от <ДАТА5> года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.
Доказательств, свидетельствующих, что ООО «ЖЭУ-1» обращалось с ходатайством о невозможности предоставления документов в установленный срок в соответствии с требованиями ст. 80 Федерального закона от <ДАТА5> года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» материалы дела не содержат, защитником также не приведено, в связи с чем суд критически относится к доводу защитника о невозможности представлении документов и информации по решению о проведении проверки в связи с прекращением ООО «ЖЭУ 1» фактической деятельности.
На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «ЖЭУ-1» в совершении вмененного административного правонарушения.
Таким образом, бездействие ООО «ЖЭУ-1» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «ЖЭУ-1», по делу также не усматривается.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое и имущественное положение общества, смягчающие обстоятельства.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по представленным материалам дела судом не установлено.
Отсутствие конкретного вреда, ненаступление общественно опасных последствий, вопреки доводам защитника не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения. Обстоятельства, при наличии которых ООО "ЖЭУ 1" может быть освобождено от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, нарушающего охраняемее общественные отношения, в данном случае отсутствуют.
Таким образом, оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ по делу не установлено.
С учетом данных о правонарушителе судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.
Определяя размер назначаемого административного наказания в виде административного штрафа суд приходит к следующему.
Санкция ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч. 1). В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.
С <ДАТА38> ООО «ЖЭУ 1» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории малое предприятие.
Учитывая изложенное выше, при назначении наказания ООО «ЖЭУ 1», суд полагает, что полежит применению положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 24.3, 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление - 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятисот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по ТО (Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора ТО)
ОЦК № 10 СибГУ Банка России\\УФК по Томской области г. <АДРЕС> р\с 03100643000000016500
БИК 016902004
ИНН 7021052041
КПП 701701001
ОКТМО 69701000
КБК 82811601193010401140
УИН 000149800000000018000423.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области по адресу: г. Северск, ул. Мира, 6, каб. 110.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Д.С. Пасненко