ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск 14 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области Д.С. Пасненко, рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, родившегося <ДАТА> в г. <АДРЕС> Томской области, гражданина РФ, владеющего языком судопроизводства зарегистрированного и проживающего по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, п. <АДРЕС>, тел. 8-<НОМЕР> идентификатор физического лица: паспорт <НОМЕР>. выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> установил:
индивидуальный предприниматель <ФИО1> допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, <ДАТА> в 17 час. 31 мин. в нестационарном торговом объекте, а именно, в торговом павильоне «LaBEERint», расположенном по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> индивидуальный предприниматель <ФИО1> Ярослав Сергеевич допустил розничную продажу алкогольной продукции: одной стеклянной бутылки пива светлое «Bud» (Бад), пастеризованное объемом 0,44 литра с содержанием этилового спирта 5 % объема готовой продукции по цене 120 руб. 00 коп., посредством продавца <ФИО3>, чем нарушил подпункт 9 пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ФИО1>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором указал, что вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствии, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.
Как следует из пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В силу п. 6 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как указано в протоколе об административном правонарушении серия 70 081 2026 <НОМЕР> от <ДАТА> основанием для возбуждения в отношении ИП <ФИО1> производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что он, <ДАТА> в 17 час. 31 мин. в нестационарном торговом объекте, а именно, в торговом павильоне «LaBEERint», расположенном по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> индивидуальный предприниматель <ФИО1> Ярослав Сергеевич допустил розничную продажу алкогольной продукции: одной стеклянной бутылки пива светлое «Bud» (Бад), пастеризованное объемом 0,44 литра с содержанием этилового спирта 5 % объема готовой продукции по цене 120 руб. 00 коп., посредством продавца <ФИО3>, чем нарушил подпункт 9 пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
<ФИО1> с данным протоколом ознакомлен под роспись, замечаний к протоколу не высказал, указал на признание вины в полном объеме.
Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Судья считает, что факт совершения ИП <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- выпиской из КУСП № 2643 от <ДАТА> в УМВД России по ЗАТО г. Северск, из которого следует, что <ДАТА> в 17 час. 10 мин. поступило сообщение о том, что в магазине, расположенном по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> нарушение продажи алкогольной продукции;
- рапортом сотрудника полиции <ФИО5> от <ДАТА> о выявлении в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО1> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, по факту нарушения правил продажи алкогольной продукции в магазине «LaBEERint» («Лабиринт»), расположенном по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> и об изъятии алкогольной продукции;
- актом фиксации факта реализации товара продавцом <ФИО3> <ДАТА> в 17 час. 31 мин. в помещении магазина «LaBEERint» («Лабиринт»), расположенного по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> одной бутылки пива «Bud», объемом 0,44 литра по цене 120 руб. Акт подписан без замечаний продавцом <ФИО3> и покупателем <ФИО6>;
- письменным объяснением продавца <ФИО3> от <ДАТА>, в котором, в том числе, она подтверждает факт продажи указанной продукции, указав, что указанную продукцию она продала в закрытой таре, не нарушив целостность упаковки;
- протоколом осмотра помещения от <ДАТА> - нестационарного торгового объекта «LaBEERint» по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС>, с участием двух понятых, продавца <ФИО3>, применением фотофиксации, из которого следует, в том числе, что в указанном помещении осуществляется реализация алкогольной продукции - пива;
- фото-таблицей, на которой зафиксирован внешний вид торгового павильона и его расположение, вывеска с названием «LaBEERint», график его работы, вид внутри помещения с разных ракурсов (имеются краны для розлива пива, холодильная витрина);
- письменными объяснениями <ФИО6> от <ДАТА>, в котором, в том числе она подтвердила, что <ДАТА> в 17 час. 31 мин. по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> магазине «LaBEERint» ею приобретен одна бутылка пива объемом 0,44 литра: «Bud» («Бат»), за покупку заплатила 120 руб.;
- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА>, согласно которому у <ФИО6> в присутствии двух понятых изъята алкогольная продукция одной бутылки пива, объемом 0,44 литра, а так же чек «Магазин Весна г. Северск, п. <АДРЕС>, Томская область, ул. 50 лет Октября, д. 1А», согласно которому было изъято пиво «Bud» (Бад), объемом 0,44 литра с содержанием этилового спирта 5 % объема готовой продукции и кассовый чек, целостность упаковки не нарушена;
- справкой от <ДАТА>, в соответствии с которой, изъятая алкогольная продукция - пиво «Bud» (Бад), объемом 0,44 литра с содержанием этилового спирта 5 % объема готовой продукции, в количестве одной бутылки находится в камере хранения вещественных доказательств по административным материалам;
- слип-чеком на сумму 120 руб. 00 коп, согласно которому <ДАТА> в 17 час. 31 мин. приобретен товар стоимостью 120 руб.;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной по состоянию на <ДАТА> № ИЭ9965-26-8224881, из которой следует, что <ФИО1> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах;
- сведениями о привлечении к административной ответственности <ФИО1>;
- отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с <ДАТА> по <ДАТА> в отношении грузополучателя ИП <ФИО1>, согласно которого по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> были приняты партии пива светлое «Bud» («Бад»), пастеризованное объемом 0,44 литра с содержанием этилового спирта 5 % объема готовой продукции;
- запросом от <ДАТА>, ответом на запрос начальника Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление) от <ДАТА> № 21-01-10/290, согласно которому территория по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> включена в Схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации ЗАТО Северск от <ДАТА> № 1962. Заключен договор от <ДАТА> <НОМЕР> с <ФИО7> о размещении по указанному адресу нестационарного торгового объекта. Использование земельного участка в иных целях запрещено. По результатам визуального осмотра сделан вывод о том, что торговый павильон по вышеуказанному адресу является нестационарным торговым объектом;
- договором аренды от <ДАТА> и актом приема-передачи помещения. Согласно которому <ФИО7> предоставил во временное владение и пользование недвижимое имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС>. Арендатор (<ФИО1>) обязуется использовать помещение в соответствии с его целевым назначением;
- договором, заключенным между управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск и <ФИО7>, о размещении нестационарного торгового объекта <НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которому по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> размещен нестационарный торговый объект. Целевое назначение указанного объекта - продовольственные товары;
- ответом на запрос Межрегионального управления № 81 ФМБА России от <ДАТА>
№ 81-02/347, согласно которого ИП <ФИО1> с уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания, в том числе по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС>, не обращался. Предприятие общественного питания «Лабиринт», расположенное по указанному адресу на учете в Межрегиональном управлении № 81 ФМБА России не состоит, проверки не проводились.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оценивая исследованные доказательства по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.
Вышеприведенными доказательствами подтверждено, что торговый павильон «LaBEERint», расположенный по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС>, является нестационарным торговым объектом.
Согласно положениям ч. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно постановлению Администрации ЗАТО Северск от <ДАТА> № 1855 по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> расположен нестационарный торговый объект, вид реализуемых товаров - продовольственные товары.
Отнесение спорного торгового павильона к нестационарным торговым объектам подтверждено также договором о размещении нестационарного торгового объекта от <ДАТА> <НОМЕР>, в котором павильон по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> указан как нестационарный торговый объект. Договор заключен с <ФИО7>
Факт продажи ИП <ФИО1> в торговом павильоне «LaBEERint» по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> алкогольной продукции (пива) подтвержден материалами дела, изученными в судебном заседании, в том числе, рапортом старшего инспектора ГИАЗ УМВД России по ЗАТО г. Северск от <ДАТА>, объяснениями <ФИО3> от <ДАТА>, в которых, в том числе она подтвердила, что работает продавцом в торговом помещении по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС> у ИП <ФИО1>, и привлекаемым к административной ответственности лицом не оспаривается.
Оснований полагать, что магазин «Лабиринт», расположенный по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, п. <АДРЕС>, занимается деятельностью по оказанию услуг общественного питания у суда не имеется, кроме того, данное обстоятельство подтверждается, в том числе, ответом на запрос Межрегионального управления № 81 ФМБА России.
При таких данных, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП <ФИО1> и наличии в его действиях (бездействии), выразившихся в нарушении подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», действовавшего на момент совершения указанного правонарушения, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
При этом судья исходит, в том числе из того, что сам по себе факт продажи работником ИП <ФИО1> - <ФИО3> алкогольной продукции с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, свидетельствует о том, что им не принято достаточных и эффективных мер, направленных на исключение нарушения требований закона со стороны работников.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, ИП <ФИО1> должен нести ответственность как должностное лицо.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП <ФИО1> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве смягчающего обстоятельства в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание <ФИО1> вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, по представленным материалам дела, судьей не установлено.
При этом оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей так же не установлено.
Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ИП <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи без конфискации алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья постановил:
индивидуального предпринимателя <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/сч 04652001550, ИНН 7017051366, КПП 701701001, р/с 03100643000000016500, банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г.Томск, БИК 016902004, к.счет: 40102810245370000058, КБК: 825 1 16 01333 01 0000 140, УИН: 0000091200006600002574066
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (г. Северск ул. Мира, д. 6, каб. 110). При отсутствии указанного документа постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ изъятую алкогольную продукцию - пиво «Bud» (Бад), объемом 0,44 литра с содержанием этилового спирта 5 % объема готовой продукции, по протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА> возвратить законному владельцу после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Д.С. Пасненко