РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Л.Е., при секретаре судебного заседания помощника судьи Мустафиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Читинской таможни о признании имущества бесхозяйным и об обращении его в федеральную собственность, установил:
заявитель Читинская таможня в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в обосновании заявленных требований указав, что в распоряжении Читинской таможни находятся следующие товары (имущество), а именно:
- варенье, упаковано в пластмассовую банку с крышкой. Отсутствуют следы использования. Количество 3 шт., общий вес 8,98 кг.;
- сок, упакован в пластмассовую бутылку с крышкой, разных видов. Отсутствуют следы использования. Количество 11 шт., общий вес 7,22 кг.;
- алкоголь в стеклянной бутылке с крышкой, разных видов. Упакован в картонную коробку черного цвета. Отсутствуют следы использования. Количество – 1 набор (в наборе 4 шт.), общий вес 5,9 кг.
Указанные товары находились в мешках белого цвета и картонных коробках коричневого цвета, обнаружены должностными лицами ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни 04.05.2026 в период с 17-10 до 17-35 час. в ходе таможенного осмотра служебно-производственного здания № 1 постоянной зоны таможенного контроля № на территории таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни <адрес>, на первом этаже зоны таможенного контроля в досмотровом зале «Въезд в Россию» (МТО №), напротив рентген установки. Общий вес товара составил 22,1 кг.
По факту обнаруженных товаров 04.05.2026 с 18-20 до 18-55 час. проведен таможенный досмотр товаров, о чем составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № с последующей передачей товара на склад временного хранения Читинской таможни по <адрес>. Указывая, что собственник товаров не установлен, товары не востребованы, а срок их хранения истек, заявитель, ссылаясь на положения статей 225 и 226 Гражданского кодекса РФ, просит суд признать бесхозяйным алкоголь в стеклянной бутылке с крышкой, разных видов, упакованный в картонную коробку черного цвета, в количестве 1 набора (в наборе 4 шт.), общим весом 5,9 кг., обратить его в федеральную собственность и уничтожить в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Заявитель Читинская таможня и заинтересованное лицо Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по ДФО по Дальневосточному федеральному округу явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 12 и 14 Гражданского кодекса РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Частью 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ст. 226 Гражданского кодекса РФ, движимые вещи брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйным.
Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абз. 2 п. 2 ст. 226абз. 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ).
На основании ст. 236 Гражданского кодекса РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество
В силу п.2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
В соответствии с положениями с пп. «в» п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона от 03.08.2028 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций вправе предъявлять в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.
Пунктом 6 ч.1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В силу ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие именно об отказе собственника от права собственности на нее.
Согласно ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
По смыслу данных норм права указанное заявление рассматривается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, что подлежит безусловному установлению судом.
Из материалов дела следует, что 04.05.2026 в период с 17-10 до 17-35 час. в ходе таможенного осмотра служебно-производственного здания № 1 постоянной зоны таможенного контроля № 5, проведенного должностными лицами ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, на территории таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни по <адрес>, на первом этаже зоны таможенного контроля в досмотровом зале «Въезд в Россию» (МТО №), напротив рентген установки обнаружены мешки белого цвета и картонные коробки коричневого цвета, при вскрытии которых обнаружен товары.
04.05.2026 с 18-20 до 18-55 час. проведен таможенный досмотр товаров, о чем составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №, в соответствии с которым общий вес товара составил 22,1кг., обнаружено:
- варенье, упаковано в пластмассовую банку с крышкой. Отсутствуют следы использования. Количество 3 шт., общий вес 8,98 кг.;
- сок, упакован в пластмассовую бутылку с крышкой, разных видов. Отсутствуют следы использования. Количество 11 шт., общий вес 7,22 кг.;
- алкоголь в стеклянной бутылке с крышкой, разных видов. Упакован в картонную коробку черного цвета. Отсутствуют следы использования. Количество – 1 набор (в наборе 4 шт.), общий вес 5,9 кг.
По акту приема-передачи от 04.05.2026 товар передан на склад временного хранения Читинской таможни <адрес>.
В соответствии со ст. 13.1 Порядка, утвержденного приказом ФТС России от 20.07.2013 № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли» (далее - Порядок), в случае если отсутствуют основания для задержания товаров в порядке главы 51 ТК ЕАЭС, а также при выявлении товаров, обладающих признаками бесхозяйного имущества, уполномоченное должностное лицо направляет докладную записку начальнику таможенного поста, который принимает решение по передаче таких товаров на СВХ в порядке, установленном Законом о таможенном регулировании.
Такие товары хранятся в течение 30 дней с даты их помещения на СВХ.
Согласно п. 16 Порядка, товары, указанные в пп. 7 п. 2 Порядка, имеющие признаки бесхозяйного имущества, в случае их обнаружения в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС либо выявления в местах хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира, помещаются уполномоченным должностным лицом на склад временного хранения в порядке, предусмотренном ст. 94 Закона о таможенном регулировании, или на хранение организации, осуществляющей складские услуги в регионе деятельности таможенного органа. При этом срок востребования в отношении данных товаров начинает исчисляться с даты обнаружения данных товаров, документально зафиксированной должностными лицами таможенного органа.
В силу п. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
Учитывая, что до настоящего времени собственник товаров не установлен и своих прав в отношении имущества не заявил, товар им не востребован и продолжает храниться на складе временного хранения, срок хранения товаров на сегодняшний день истек, суд приходит к выводу, что собственник указанного товара отказался от права собственности на него, следовательно, имущество, надлежит признать бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность.
В соответствии со ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ № 171), запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 ФЗ №171, либо с маркировкой поддельными марками; поставки алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям государственных стандартов; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация которых не зафиксирована в единой государственной системе, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст.8 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ. При этом в силу п. 5 указанного Постановления, реализация полномочий, предусмотренных настоящим Постановлением, осуществляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, которой в том числе, осуществляется организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Закона № 171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.
В соответствии с п. 2 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Уничтожение продукции и (или) утилизация предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 2 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, сырья, полуфабрикатов, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, а также утилизации по решению суда изъятых или конфискованных производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027).
С учетом изложенного, бесхозяйная алкогольная продукция подлежит уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.
В своем отзыве на заявление, МРУ Росалкогольтабакконтроль по ДФО указывает, что осуществление вывоза, хранения и уничтожения продукции и (или0 предметов осуществляется в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>.
Пунктом 5 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определено, что передача продукции для уничтожения и (или) предметов для утилизации, не переданных либо не подлежащих передаче на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения, осуществляется в порядке, определенном пунктом 11 Правил вывоза и хранения, согласно которому если на момент вынесения судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой продукции и (или) утилизацию изъятых предметов либо их конфискацию, продукция и (или) предметы не были переданы на хранение организации, орган, в производстве которого находится уголовное дело или дело об административном правонарушении, в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного судебного акта направляет в территориальный орган уведомление о готовности к передаче продукции для уничтожения и (или) предметов для утилизации, в котором указываются местонахождение, вид, количество (объем) продукции и (или) предметов, номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) утилизацию предметов, а также информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), с приложением копии этого судебного акта. Территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку о вывозе и приеме для уничтожения продукции и (или) утилизации предметов, в которой указываются информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции для уничтожения и (или) предметов для утилизации, а также способы уничтожения продукции и (или) утилизации предметов, определенные Министерством финансов Российской Федерации, и одновременно направляет эту заявку на бумажном носителе с приложением копии уведомления о готовности к передаче продукции для уничтожения и (или) предметов для утилизации, а также судебного акта. Организация осуществляет прием продукции и (или) предметов от органа, в производстве которого находится уголовное дело или дело об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 7 настоящих Правил.
В силу п. 5 Правил, организация в целях исполнения заявки, указанной в пункте 4 настоящих Правил, осуществляет прием продукции и (или) предметов от уполномоченного органа по акту приема-передачи для ее вывоза и хранения в течение: а) 8 рабочих дней со дня получения заявки - если объем продукции превышает или равен 200 декалитрам; б) 25 рабочих дней со дня получения заявки - если объем продукции не превышает 200 декалитров.
Уничтожение продукции и (или) утилизация предметов, принятых на уничтожение и (или) утилизацию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, осуществляются организацией в течение 1 месяца со дня приема продукции и (или) предметов с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) утилизации предметов.
Руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
заявление Читинской таможни удовлетворить.
Признать бесхозяйным, обратить в федеральную собственность и уничтожить в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» следующее имущество:
- алкоголь в стеклянной бутылке с крышкой, разных видов. Упакован в картонную коробку черного цвета. Отсутствуют следы использования. Количество – 1 набор (в наборе 4 шт.), общий вес 5,9 кг.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кравцова Л.Е.
Решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2026