ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Железногорск-Илимский
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., при секретаре судебного заседания Васильеве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-566/2026 по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нижнеилимскому району» к Ланшакову В.С. о взыскании денежных средств по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нижнеилимскому муниципальному округу» (далее по тексту – ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеилимскому муниципальному округу») обратилось в суд с иском к Ланшакову В.С. (далее по тексту – Ланшаков В.С.) о взыскании денежных средств по социальному контракту.
В обоснование иска указано, что на основании личного заявления Ланшакова В.С., поступившего 10.10.2025г., с ответчиком 12.11.2025 года был заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи по реализации мероприятий (действий), направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно. Срок действия контракта двенадцать месяцев, с *** по ***. Во исполнение контракта выплачена социальная помощь в размере 350000 руб.
В нарушение предусмотренных условий контракта, Ланшаков В.С. не предоставил отчеты о расходовании денежных средств и о ходе исполнения мероприятий по программе социальной адаптации.
Просит суд взыскать с Ланшакова В.С. в пользу ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нижнеилимскому муниципальному округу» единовременную денежную выплату в размере 350000 руб., оказанную в соответствии с Законом Иркутской области от 19.07.2010 №73-ФЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» на основании социального контракта.
Представитель истца ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеилимскому муниципальному округу» в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Ланшаков В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по месту жительства, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения, смс-извещение получено, возражения по иску не представил, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, в соответствии со ст. ст. 233, 234 ГПК РФ.
Изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон от 17 июля 1999 г.№ 178-ФЗ).
В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).
Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Иркутской области назначается в соответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области", которым определяются размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи по решению исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" государственная социальная помощь назначается получателям государственной социальной помощи при условии, если наличие у них дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи (величины прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина) обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, поиск работы, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, получение образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное).
Судом установлено и из материалов дела следует, 10.10.2025 года Ланшаков В.С. обратился в ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеилимскому муниципальному округу» с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, а так же выразил в указанном заявлении согласие на заключение социального контракта.
12.11.2025 между ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеилимскому муниципальному округу» и Ланшаковым В.С. заключен социальный контракт ***, согласно которому орган социальной защиты населения обязался оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта для оказания государственной социальной помощи по реализации мероприятий (действий), направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно, на срок двенадцать месяцев, с 12.11.2025 по 11.11.2026 г.
К мероприятиям (действиям), направленным на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя (его семьи) и последствия которых он не может самостоятельно преодолеть, относятся мероприятия: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1.2 социального контракта)
Согласно условиям социального контракта государственная помощь назначена в сумме 350000 руб. (пункту 2.2 социального контракта)
Условиями заключенного контракта в п. 4.1.2 раздел 4 предусмотрены обязанности заявителя по мероприятию «Осуществление предпринимательской деятельности»:
- встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в сроки, определенные программой адаптации к настоящему социальному контракту;
- при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты, предусмотренного пунктом 2.1.2 социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;
- представить в Управление документы, необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
В целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации утверждена Программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемой частью контракта (Приложение № 1 к социальному контракту).
Согласно программе социальной адаптации на срок действия социального контракта с 12.11.2025 по 0911.11.2026 (пункт 2. Приложения 1 к социальному контракту) были запланированы следующие мероприятия:
-приобретение основных средств, расходных материалов (декабрь 2025-январь 2026 года);
-размещение рекламы за счет собственных средств (социальные сети, мессенджеры) (ежеквартально с января 2026 года);
-предоставление документов, подтверждающих приобретение основных средств и расходных материалов ( январь-февраль 2026)
-осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве самозанятого (с января 2026 постоянно);
-предоставление справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (с января 2026 года по ноябрь 2026 года включительно);
-ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (с ноября 2025 по ноябрь 2026 включительно).
В п. 54 программы адаптации указан перечень приобретаемого имущества на сумму 350000 рублей.
12.11.2025 Учреждением принято Решение *** о предоставлении Ланшакову В.С. материальной помощи в виде денежной выплаты по социальному контракту в размере 350000 руб.
Согласно справке от *** о произведенных выплатах за период с октября 2025 года по ноябрь 2026 года Ланшакову В.С. *** выплачена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 руб..
Ответчик Ланшаков В.С. обязанности, возложенные социальным контрактом, исполнил не в полном объеме, соответствующие документы в орган социальной защиты не представил.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от *** N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
*** за исх. *** в адрес Ланшакова В.С. направлено уведомление о необходимости во исполнение заключенного социального контракта представить документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации, в рок до ***, указано предупреждение о возможности досрочного расторжения социального контракта.
Данное требование ответчиком оставлено без исполнения.
Решением ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеилимскому муниципальному округу» *** от *** принято решение о прекращении Ланшакову В.С. выплаты мер социальной поддержки на основании Закона Иркутской области № 73-оз от ***, в сумме 350000 руб. с ***, в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, гражданином без уважительных причин, указанных в п. 70 настоящего порядка.
*** за исх. *** в адрес Ланшакова В.С. направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке, предложено вернуть денежные средства в сумме 350000 руб. в срок до ***.
Ответчиком денежные средства, полученные по условиям социального контракта, не возвращены.
При этом, какие-либо доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости достоверности в опровержение фактов заключения социального контракта ответчиком, предоставления ему суммы в размере 350000 руб., а также доказательств, подтверждающих выполнения обязательств, возложенных социальным контрактом, соблюдение сроков предоставления отчетных документов, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Оценивая представленные доказательства, суд считает установленным, что Ланшаков В.С. не выполнил обязательные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой адаптации (не представлены документы, подтверждающие расходование денежных средств, их целевое расходование, отчеты о выполнении мероприятий), чем нарушил условия социального контракта, в добровольном порядке не возместил сумму полученной материальной помощи, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с Ланшакова В.С. в пользу ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеилимскому муниципальному округу» денежных средств в размере 350000руб.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт недобросовестного поведения Ланшакова В.С., то в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ выплаченные денежные средства должны быть возвращены получателем.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований. В связи с чем, с учетом удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11250руб. (ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нижнеилимскому району» к Ланшакову В.С. о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с Ланшакова В.С., *** года рождения (паспорт ***) в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нижнеилимскому муниципальному округу» (ИНН 3804119795) сумму неосновательного обогащения в размере 350000 руб.
Взыскать с Ланшакова В.С. (паспорт ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 руб.
Ответчик вправе подать в Нижнеилимский районный суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Антоневич М.Ф.