РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года г. Железногорск-Илимский
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., при секретаре судебного заседания Васильеве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-590/2026 по иску Сафьянникова К.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Сафьянников К.С. (далее по тексту – Сафьянников К.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (далее по тексту – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что с *** является получателем пенсии по старости. Он обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в Непском отделении Катангского КЗпромхоза в местности в районах Крайнего Севера, в период с 01.09.1967 по 01.09.1968г. Решением ответчика с *** назначена повышенная фиксированная выплата к пенсии в связи с включением в стаж указанного периода и выработкой стажа в районах Крайнего Севера.
Полагает, что с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера указанного периода, у него возникает право на перерасчет пенсии с 01.01.2015 года, поскольку не включение этого периода в северный стаж в 2005 году произошло по вине и невнимательного сотрудников ответчика. Неполучением пенсии в полном объеме ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 500000 руб.
Просит суд признать незаконным решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в части установления даты перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2024 года, обязать произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.01.2015 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.
Представителем ответчика ОСФР по Иркутской области представлены возражения, в которых в удовлетворении требований истца просят отказать. В обоснование указано, что с 03.01.2005 г. Сафьянникову К.С. установлена трудовая пенсия по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего составляла 27 лет 7 месяцев 3 дня. Размер пенсии зависит от продолжительности страхового стажа и величины заработка за периоды работы до ***. После этой даты – от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. С *** вступил в силу Федеральный закон от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», которым установлен новый порядок формирования пенсионных прав граждан – пенсионный капитал формируется в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК). Все ране сформированные права граждан на *** оцениваются в определённом количестве ИПК.
Одновременно с назначением страховой пенсии, устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии. Пенсионерам, проживающим в северных территориях, может быть установлено только одно повышение фиксированной выплаты по выбору пенсионера – либо за проживание в северной территории, либо за стаж, отработанный в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. Сафьянников К.С. является получателем увеличенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на соответствующий районный коэффициент в соответствии с п. 6 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, с вступлением в силу Закона № 400-ФЗ – получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий коэффициент в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, Одновременное установление повышения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по двум основаниям законодательством никогда не предусматривалось.
До *** перерасчет размера фиксированное выплаты в связи с приобретением требуемого стажа в районах Крайнего Севера носил заявительный характер. Заявление истца о перерасчете фиксированной выплаты ранее *** не поступало. Право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 50% у истца возникло с ***. Кроме того, заявляет ходатайство о применении к заявленным требованиям срока исковой давности Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
Истец Сафьянников К.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще, на личном участии не настаивал.
Исследовав письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьями 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что с *** Сафьянников К.С. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подп. 6 п. 1 Федерального закона от *** № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
При назначении пенсии пенсионным органом учтены периоды работы и иной деятельности истца до ***.
На момент назначения пенсии страховой стаж истца определен продолжительностью 33 года 06 месяцев 18 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 24 года 04 месяца 00 дня.
*** истец обратился в пенсионный орган с заявлением (запросом) о предоставлении сведений и перерасчете фиксированной выплаты.
Как усматривается из трудовой книжки истца, имеющейся в распоряжении пенсионного органа, *** Сафьянников К.С. принят на работу в Катангский коопзверопромхоз – Непское отделение, уволен – ***.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, за указанный период времени переданы сведения о работе и код территориальных условий труда "МКС".
Для подтверждения факта осуществления в период с *** по *** трудовой деятельности на территории района Крайнего Севера ответчиком был направлен запрос.
Согласно ответу Администрации МО «***» от *** № С-31, в документах архивного фонда «Катагский коопзверопромхоз» в книгах приказов и лицевых счетах сведений о Сафьянникове К.С. отсутствуют, по Непскому отделению книги приказов и лицевые счета в архив на хранение не поступали, подтверждено, что указанные организации находились на территории ***
На основании поступивших данных, по распоряжению пенсионного органа от *** ***, начиная с *** произведен перерасчет пенсии истца с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с *** по ***, с установлением повышенной фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.
Судом также установлено, что истец Сафьянников К.С. являлся получателем увеличенного фиксированного базового размере страховой части трудовой пенсии по старости (п.п. 2-5 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") на соответствующий районный коэффициент в соответствии с подп. 6 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с вступлением в силу Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является получателем повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Впоследствии истец вплоть до февраля 2025 г. с какими-либо заявлениями, в том числе о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом выработки стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, не обращался.
При этом в заявлении о назначении пенсии от *** истец был предупрежден пенсионным органом о необходимости сообщения ответчику об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии.
Обращаясь с настоящим иском в суд, Сафьянников К.С. полагает, что с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера указанного периода, у него возникло право на перерасчет пенсии с установлением повышенной фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, с *** просит произвести соответствующий перерасчет размера назначенной ему пенсии, признать незаконным отказ в перерасчете размера пенсии.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и их перерасчет установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Положением ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Положения ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривают повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с работой в особых климатических условиях.
Так, согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.
Ранее такое обстоятельство являлось основанием для повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим на момент назначения истцу пенсии и до 01 января 2015 г. (абз. 42 п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Таким образом, одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном законом за работу в районах Крайнего Севера и за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Аналогичные нормы были предусмотрены и п. 1 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому размер трудовой пенсии определяется, на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и, в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ст. 21 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производился: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Согласно ст. 23 названного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, перерасчет трудовой пенсии по старости носил заявительный характер, то есть осуществлялся пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося пенсионером, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.
При этом, в соответствии с действующим на момент обращения истца за назначением пенсии пенсионным законодательством обязанность по предоставлению необходимых документов для назначения пенсии возлагается на лицо, претендующее на ее получение.
Согласно п. 5 названного Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, в том числе, о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Положениями ст. 2 Федерального закона от 29 мая 2023 г. N 190-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях" статья 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнена частью 5.2, согласно которой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в том числе пенсионерам, которым установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренное частью 9 статьи 17 настоящего Федерального закона, в сумме, не превышающей суммы повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает сведениями о необходимом календарном стаже работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховом стаже, подтвержденными на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приобретены необходимый календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховой стаж, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лица извещает его о таком перерасчете.
Согласно ст. 4 указанного Федерального закона от 29 мая 2023 г. N 190-ФЗ, Федеральный закон в указанной части вступил в силу с 1 января 2024 г.
Положений об обратной силе Федеральным законом от 29 мая 2023 г. N 190-ФЗ не предусмотрено, в связи с чем, его нормы распространяются на правоотношения, возникшие после введения его в действие.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты до 01.01.2024 без соответствующего заявления пенсионера, поскольку до указанной даты в ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ отсутствовало положение п. 5.2, при этом перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.
Таким образом, до 1 января 2024 г. механизм автоматического перерасчета (без подачи заявления) отсутствовал, и обязанность по обращению за перерасчетом лежала на пенсионере. Поскольку истец не представила доказательств надлежащего и своевременного обращения с заявлением о перерасчете, то пенсионный орган не имел оснований начислять повышенную фиксированную выплату за предыдущий период.
Принимая во внимание приведенные положения пенсионного законодательства, суд находит, что перерасчет размера пенсии истца с учетом повышенной фиксированной выплаты при выработанном стаже работы в районах Крайнего Севера, в порядке Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 29 мая 2023 г. N 190-ФЗ) произведен распоряжением пенсионного органа от *** ***, начиная с *** на законных основаниях.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в части установления даты перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с *** и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с *** следует отказать.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.
Компенсация морального вреда согласно действующему гражданскому законодательству (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является одним из способов защиты субъективных прав и законных интересов, представляющих собой гарантированную государством материально-правовую меру, посредством которой осуществляется добровольное или принудительное восстановление нарушенных (оспариваемых) личных неимущественных благ и прав.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Поскольку истцом заявлено требование о нарушении имущественных прав истца, связанных с нарушениями, допущенными пенсионным органом при назначении и выплате пенсии, что не свидетельствуют о посягательстве на нематериальные блага истца, в том числе на те, которые прямо перечислены в пункте 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, то суд не находит оснований для удовлетворения требований Сафьянникова К.С. о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сафьянникова К.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 14.09.2026 года.
Председательствующий М.Ф. Антоневич