ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 декабря 2025 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Абикова Ю.В., при подготовке к рассмотрению в порядке статей 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление закрытого акционерного общества «Сахалинстройкомплекс» об отмене постановлений административной комиссии города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №,
УСТАНОВИЛ:
в Южно-Сахалинский городской суд поступило заявление закрытого акционерного общества «Сахалинстройкомплекс» об отмене постановлений административной комиссии города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №.
Разрешая вопрос о принятии к рассмотрению заявления, прихожу к следующему.
В силу пункта 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации (часть 2 статьи 1.1 названного Кодекса).
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.
Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливает статья 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку положениями статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству надлежит применять положения пункта 7 части 2 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 указанного Кодекса по аналогии закона.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.
В соответствии с частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.
Кроме того, по смыслу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации отсутствие подписи в жалобе (протесте) на постановление по делу об административном правонарушении не позволяет считать такую жалобу соответствующей волеизъявлению лица, обратившегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов, что, соответственно, исключает производство по такой жалобе.
Также, исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения, поскольку по смыслу статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Соответственно, если обжалуются несколько постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лица, жалобы подаются на каждое постановление отдельно.
Как усматривается из поданной жалобы, она представлена в суд в виде копии, не содержащей оригинальной подписи заявителя (подлинный экземпляр жалобы не представлен).
Указанное не позволяет считать такую жалобу соответствующей волеизъявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что исключает возбуждение производства по ней.
Кроме того, как следует из представленного заявления, закрытое акционерное общество «Сахалинстройкомплекс» в одном заявлении просит об отмене двух постановлений административной комиссии города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № №, что в свою очередь, является обстоятельством, исключающим его рассмотрение в одном производстве.
Таким образом, поскольку имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, заявление не может быть принято и рассмотрено в одном производстве, в порядке статей 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае устранения указанных недостатков, заявитель вправе повторно обратиться в суд с отдельными жалобами на каждое постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.12, 30.1 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление закрытого акционерного общества «Сахалинстройкомплекс» об отмене постановлений административной комиссии города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № - оставить без рассмотрения, производство по заявлению прекратить.
Определение по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое определение, в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Ю.В. Абикова