ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 января 2026 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев жалобу Майоровой Н.В. на постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска № о привлечении Майоровой Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1-1 ст. 21-5 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии города Южно-Сахалинска № Майорова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 21-5 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
На указанное постановление Майоровой Н.В. подана в суд жалоба, в которой она просит признать его незаконным и отменить.
Одновременно с жалобой, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.
Майорова Н.В. в судебном заседании доводы жалобы, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу поддержала в полном объеме по изложенным в них основаниям. На вопрос суда Майорова Н.В. пояснила, что адресом ее проживания является: <данные изъяты>. В августе 2025 года она также проживала по указанному адресу, никуда не уезжала.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы и ходатайства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что реализации права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на обжалование не вступившего в законную силу судебного постановления по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность органа принять меры, позволяющие этому лицу получить его копию.
При исчислении срока вступления в законную силу постановления необходимо руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ.
В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена отправителю с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) отправителю копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела, копия постановления административной комиссии города Южно-Сахалинска № была направлена Майоровой Н.В. по месту ее жительства: <данные изъяты>, 15 августа 2025 года заказным письмом с уведомлением.
28 августа 2025 года направленная в адрес Майоровой Н.В. копия постановления в связи с истечением установленного срока хранения была возвращена должностному лицу и получена отправителем 02 сентября 2025 года.
Таким образом, предусмотренная статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по своевременному направлению лицу копии постановления о привлечении его к административной ответственности административным органом была выполнена.
Административным органом и почтовой службой приняты исчерпывающие меры по вручению Майоровой Н.В. копии постановления и созданы необходимые условия для реализации ею права на обжалование данного постановления.
При этом, данных о нарушении порядка направления и вручения копии постановления, утвержденного приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 года № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», а также Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года N 382, не имеется.
Соблюдение Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений и Правил оказания услуг почтовой связи подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №
Следовательно, постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска № от 31 июля 2025 года вступило в законную силу 13 сентября 2025 года.
Жалоба на вышеуказанное постановление направлена Майоровой Н.В. в суд 17 декабря 2025 года, то есть с пропуском срока на обжалование.
Возможность восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении является дополнительной гарантией реализации права гражданина на судебную защиту, предусмотренного ст.46 Конституции Российской Федерации.
Органы публичной власти обязаны обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту.
Из смысла закона следует, что процессуальные сроки подлежат восстановлению в случае, если они были пропущены по причинам, признанными судом уважительными.
К числу таких причин относятся обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение обязанности или совершение необходимого действия в установленном порядке.
Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.
Последующее получение Майоровой Н.В. при личном обращении в административную комиссию города Южно-Сахалинска копии обжалуемого постановления по делу за пределами срока его обжалования, а именно 17 декабря 2025 года, не свидетельствует о возможности исчисления срока на его обжалование с указанного момента, поскольку на момент получения, постановление уже вступило в законную силу.
Принимая во внимание, что уважительных причин пропуска процессуального срока заявителем не представлено, ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах, поскольку жалоба поступила в суд с пропуском десятидневного срока на обжалование постановления, а ходатайство о восстановлении срока суд оставляет без удовлетворения, суд приходит к выводу, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ.
Поскольку данные обстоятельства исключают возможность рассмотрения жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ, жалоба подлежит возврату заявителю.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства Майоровой Н.В. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления административной комиссии города Южно-Сахалинска № о привлечении Майоровой Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1-1 ст. 21-5 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» - отказать, жалобу оставить без рассмотрения и возвратить заявителю.
Определение по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое определение, в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Рыженкова