РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Л.Е., при секретаре судебного заседания Семёновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Читинской таможни о признании имущества бесхозяйным и об обращении его в федеральную собственность, установил:
заявитель Читинская таможня в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в обосновании заявленных требований указав, что в распоряжении Читинской таможни находится следующий товар (имущество) общим весом 1,3 кг., а именно сетные полотна (сетеполотна), выполненные их химических синтетических полиамидных мононитей в общем количестве 2 шт., которые были изъяты у ФИО1 26.05.2026 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которое впоследствии постановлением должностного лица Читинской таможни от 26.08.2024 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения с возвратом товара законному владельцу.
Товары помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни по <адрес>.
О принятом решении о возврате товаров, ФИО1 направлена копия постановления с сопроводительным письмом от 27.08.2024 №, дополнительно письмо № «О принятии мер по получению товаров». Повторно в адрес ФИО1 направлено сопроводительное письмо от 27.03.2026 №, вручено 07.04.2026, телеграмма от 27.03.2026 № вручена 31.03.2026. Однако до настоящего времени, изъятый товар собственником не востребован, мер к совершению операций с товаром не предпринято.
Заявитель, ссылаясь на положения статей 290, 291, 292 и 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд признать вышеуказанное имущество бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность.
Заявитель Читинская таможня, заинтересованные лица: ФИО2 и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке. Представитель Читинской таможни ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.
Информация о дате и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 12 и 14 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Частью 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ст. 226 Гражданского кодекса РФ, движимые вещи брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйным.
Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абз. 2 п. 2 ст. 226абз. 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ).
На основании ст. 236 Гражданского кодекса РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу п. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
В соответствии с положениями с пп. «в» п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенные органы для выполнения возложенных на них функций вправе предъявлять в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В силу ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие именно об отказе собственника от права собственности на нее.
Согласно ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
По смыслу данных норм права указанное заявление рассматривается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, что подлежит безусловному установлению судом.
Из материалов дела следует, что 26.05.2024 в 17 часов 17 минут (местного времени) на досмотровой площадке № 10 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1, являющегося водителем нового транспортного средства с VIN №.
В ходе таможенного досмотра, в сопровождаемом ФИО1 багаже, состоящего из 1 места, весом 1,3 кг., обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, а именно рыболовецкая сеть белого цвета, плетенная из тонких нитей без грузил и поплавков в количестве 1 шт., весом 1,3 кг.
26.04.2024 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По протоколу от 26.05.2024 товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни по <адрес>.
Заключением эксперта № от 06.08.2024, наименование предмета административного правонарушения идентифицировано, как «Сетные полотна (сетеполотно), выполненные их химических синтетических полиамидных мононитей. Произведено машинным способом из текстильных мононитей диаметром 0,18 мм., при этом мононити связаны между собой узлами с образованием ромбовидных ячей. Конструктивный шаг ячей – 59 мм., размер ячей -118 мм., в количестве 2 шт.
Постановлением уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни от 26.08.2024 производство по делу прекращено с возвращением законному владельцу ФИО1 изъятых у него вещей.
Сопроводительным письмом от 27.08.2024 постановление от 26.08.2024 направлено ФИО1 с указанием на возможность получения товара в рабочие часы в камере хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни по <адрес>.
24.03.2026 в адрес ФИО1 направлено письмо о принятии мер по получению товаров, получено 07.04.2026.
С целью принятия мер по получения товара, ФИО1 также была направлена телеграмма, вручена лично 31.03.2026.
Вместе с тем, до настоящего времени изъятый товар собственником не востребован, мер к возврату товара законным владельцем не принято.
На день подачи заявления в суд, срок хранения товаров истёк, возражений относительно заявленных требований ФИО1 в суд не представлено, в связи с чем, спор о праве отсутствует.
При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени собственник имущества своих прав на товар не предъявил, мер по возврату товара не предпринял, товар им не востребован и продолжает храниться на складе временного хранения, срок хранения товаров на сегодняшний день истек, суд приходит к выводу, что собственник указанного товара отказался от права собственности на него, следовательно, имущество следует признать бесхозяйным и в силу п. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обратить его в федеральную собственность.
При этом суд исходит из того, что неопределенность до настоящего времени правового статуса товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде неуплаты таможенных платежей, а также расходов, связанных с их хранением.
Согласно ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», постановлением Правительства РФ от 19.04.2002 г. № 260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства, постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», и утвержденным на основании него Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, п. 5.35 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» движимое имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, как уполномоченному органу.
Руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
заявление Читинской таможни удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность имущество общим весом 1,3 кг. в количестве 2 шт., а именно:
- сетные полотна (сетеполотна), выполненные их химических синтетических полиамидных мононитей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кравцова Л.Е.
Решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2026