ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск, 28 апреля 2026 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области Пасненко Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по медицинской части Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский Федеральный Научно-Клинический Центр Федерального Медико-биологического Агентства» (далее ФГБУ СибФНКЦ ФМАБ России) <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, владеющего языком судопроизводства, зарегистрированного по адресу: Томская область, г. Северск, пр. <АДРЕС>, проживающего по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, установил:
<ДАТА3> в 00:01 час. <ФИО1>, являясь заместителем генерального директора по медицинской части ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Мира, 4, осуществляя на основании приказа генерального директора ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России <НОМЕР> от <ДАТА4> непосредственное руководство деятельностью организации, не представил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области оформленные в установленном порядке сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) при получении запроса № 348314060 от <ДАТА5> в установленный срок в течение 3 рабочих дней на размещение сведений в информационной системе страховщика с <ДАТА6> по <ДАТА7>, предоставил сведения с нарушением срока <ДАТА8>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ФИО1>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ), а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3>
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от <ДАТА10> № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспасобности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно ч.4 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от <ДАТА11> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Статьей 19 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленным настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения в отношении ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России проверки Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области <ДАТА5> заместителю генерального директора по медицинской части ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России <ФИО1>, на которого на основании приказа генерального директора ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от <ДАТА4> возложено исполнение обязанностей генерального директора (с <ДАТА12> по <ДАТА13>), вручен запрос о предоставлении сведений и документов № 348314060 от <ДАТА5> о предоставлении в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного требования необходимых для проверки сведений и документов: для расчетов пособия по временной нетрудоспасобности по ЭЛН от <ДАТА14> № 910298532996 застрахованному лицу <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) для размещения сведений в информационной системе страховщика с <ДАТА6> по <ДАТА7>, однако генеральный директор по медицинской части ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России предоставил с нарушением срока <ДАТА8>.
Вина должностного лица <ФИО1> в совершении вмененного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 1211512 от <ДАТА16>, согласно которому <ФИО1> являясь заместителем генерального директором ФГБУ СибФНКЦ ФМБА РОссии, на которого на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> генерального директора возложено исполнение обязанностей генерального директора в период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, в установленный 3-дневный срок с даты получения запроса № 348314060 от <ДАТА5> несвоевременно представил в ОСФР по Томской области оформленные в установленном порядке сведения и документы;
- решением заместителя управляющего ОСФР по Томской области от <ДАТА17>
№ 700025400038304 о привлечении ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение» предусмотренной п. 3 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА18> № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим ФЗ срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, которым ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России привлечено к ответственности, назначен штраф в размере 5000 руб.;
- копией процесса № 348314060 от <ДАТА5>, в котором содержится перечень истребуемых сведений и документов, а также из которой следует, что запрос получен <ДАТА5>;
- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА19>, согласно которой на дату совершения правонарушения являлся генеральным директором ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России является Авхименко В.А; на основании приказа генерального директора ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России <НОМЕР> от <ДАТА4>и копии приказа о предоставлении отпуска № 645о от <ДАТА20> в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> исполнение обязанностей генерального директора возложены на заместителя генерального директора по медицинской части <ФИО1>;
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность должностного лица заместителя генерального директора по медицинской части ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, исполняющего обязанности генерального директора ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, <ФИО1> в совершении вмененного административного правонарушения.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья квалифицирует бездействие должностного лица <ФИО1> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
Время совершения правонарушения - 00 час. 01 мин. <ДАТА3>.
Местом совершения правонарушения является место регистрации юридического лица - г. Северск, ул. Мира, д. 4.
В соответствии с примечанием к ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Поскольку в перио с <ДАТА12> по <ДАТА13> <ФИО1>, являясь заместителем генерального директора по медицинской части, исполнял обязанности генерального директора ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, он должен нести ответственность как должностное лицо.
Санкция ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении должностному лицу <ФИО3> наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины, имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность
<ФИО1>, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по представленным материалам дела, судья не усматривает.
Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что административное правонарушение совершено впервые, мировой судья считает возможным и необходимым для достижения целей административного наказания назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 24.3, 3.5, 4.1 - 4.3, ч. 4 ст. 15.33, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
заместителя генерального директора по медицинской части Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский Федеральный Научно-Клинический Центр Федерального Медико-биологического Агентства» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Томской области (ОСФР по Томской области л/с 04654Ф65010), ИНН: 7021001174, КПП: 701701001, Банк: ОКЦ № 10 Сибисркого ГУ Банка России// УФК по Томской области, г. <АДРЕС>, сч. № 40102810245370000058, сч. № 03100643000000016500, БИК: 016902004, ОКТМО: 69701000, КБК 797 1 16 01230 06 0002 140, УИН -79770002702260117812.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в отдел делопроизводства судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области по адресу: г. Северск, ул. Мира, д. 6, каб.110.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.С.Пасненко