РЕШЕНИЕ
И*1 дата года *
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи – Шевелевой Ю.М., при секретаре судебного заседания – *3, с участием:
представителя истца – *5, ответчика – *2, прокурора – *4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда гражданское дело по иску администрации Поронайского муниципального округа * к *2 об изъятии для муниципальных нужд квартиры, доли в праве общей собственности на земельный участок, определении размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, долю в праве общей собственности на земельный участок, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Поронайского муниципального округа * обратилась в суд с названным иском к *2, в обоснование заявленных требований указав, что *2 является собственником и зарегистрирована в квартире, расположенной в * *. На основании заключения межведомственной комиссии от дата *, жилой * по * признан аварийным и подлежащим Распоряжением администрации Поронайского муниципального округа от дата * *А по * включен в перечень аварийных многоквартирных домов Поронайского жилищного фонда. дата ответчику направлено требование * – * произвести за свой счет снос аварийного многоквартирного дома в течение трех месяцев со дня его получения. Требование получено *2 дата , однако в установленный срок снос дома не осуществлен.
Постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * земельный участок с кадастровым номером * под малоэтажной многоквартирной жилой застройкой, расположенной в *, общей площадью 238 кв.м., изъят для муниципальных нужд с изъятием жилых помещений, расположенных на земельном участке, в том числе жилого помещения * по указанному адресу.
В соответствии с отчетом об оценке * от дата об определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости выкупная стоимость квартиры *2 составляет 2275000 рублей.
дата истцом в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, одновременно было дано разъяснение о реализации жилищных прав как гражданина – собственника жилого помещения, расположенного в аварийном жилищном фонде. Соглашение ответчиком подписано не было и до настоящего времени соглашение с ответчиком о порядке реализации его прав не достигнуто.
Просит суд изъять в пользу муниципального образования Поронайский муниципальный округ * у ответчика квартиру, расположенную в *, общей площадью 76 кв.м, кадастровый *, определив размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество в сумме 2 275 000 рублей; прекратить за *2 право собственности на указанное жилое помещение, признав право собственности на спорное жилое помещение, долю в праве общей собственности на земельный участок площадью 238 кв.м., расположенный в *, кадастровый *; выселить *2 из изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: *.
В судебном заседании представитель истца *5 исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагая, что при определении размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество, необходимо руководствоваться размером определенным в отчете об оценке * от дата в сумме 2 275 000 рублей.
Ответчик *2 в судебном заседании не возражая против исковых требований полагала, что размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество подлежит определению с учетом выкупной цены определенной проведенной по делу судом оценочной экспертизы.
Заслушав стороны, заключение прокурора *4, полагавшую иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от дата * «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 статьи 32 ЖК РФ.
То есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от дата № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Аналогичная правовая позиция изложена в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата .
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.
Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от дата * – ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела и установлено судом, *2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *, *, площадью 76,0 кв.м. Право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости дата .
Заключением межведомственной комиссии от дата *, назначенной распоряжением администрации Поронайского городского округа от дата *, многоквартирный жилой * по * в *, признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации Поронайского городского округа от дата * многоквартирные дома, в числе которых жилой дом по адресу: *, признаны аварийными и подлежащими сносу.
дата ответчику направлено требование * – * произвести за свой счет снос аварийного многоквартирного дома в течение трех месяцев со дня его получения. Требование получено *2 дата , однако в установленный срок снос дома не осуществлен.
Постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * земельный участок с кадастровым номером *, общей площадью 238 кв.м под многоквартирным домом, расположенным по адресу: *А, изъят для муниципальных нужд c изъятием жилых помещений, расположенных на земельном участке, в том числе с кадастровым номером * (спорное жилое помещение), общей площадью 76 кв.м.
В 2023 году при формировании квартирографии (демографии) строительства многоквартирных домов в * администрацией осуществлялось с учетом пожеланий граждан – собственников, нанимателей аварийного жилищного фонда, включенных в муниципальную программу. *2 в свою очередь изъявила желание на переселение из аварийного жилищного фонда.
В соответствии с муниципальной программой «Обеспечение населения Поронайского муниципального округа * качественным жильем», утвержденной постановлением администрации Поронайского городского округа от дата *, указанный дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к переселению граждан.
дата администрации * поступило заявление *2 о выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, от предложенной администрацией трехкомнатной квартиры, общей площадью 76,0 кв.м. по адресу: * отказалась.
дата в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, а также копия отчета об оценке объекта */*, выполненный ОО «Коуп – Консалт» дата , согласно которого выкупная стоимость составляет 2275000 рублей, и заявления, как на выкуп жилого помещения, так и на предоставление другого жилого помещения, получено ответчиком дата , однако до настоящего времени соглашение с ответчиком о порядке реализации его прав не достигнуто.
Учитывая, что стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований администрации Поронайского муниципального округа * к ответчику в части об изъятии для муниципальных нужд квартиры, доли в праве общей собственности на земельный участок, определении размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, долю в праве общей собственности на земельный участок.
В связи с тем, что соглашение о выкупной стоимости квартиры между истцом и ответчиком не достигнуто, на момент обращения в суд шестимесячный срок в течение которого, согласно представленного истцом отчета * от дата об определении рыночной стоимости квартиры, его результаты могли быть использованы в целях выплаты компенсации для изымаемого помещения истек, а также необходимостью определения выкупной стоимости недвижимого имущества, для определения выкупной стоимости жилого помещения, судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Оценочная компания «Система».
Согласно заключению эксперта * – * от дата , выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: *, *, кадастровый * по состоянию на дата составляет 3331000 рублей, в том числе рыночная стоимость указанного жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, занятый жилым домом и общее имущество многоквартирного дома – 2718000 рублей; стоимость убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, по состоянию на дата – 613000 рублей.
Давая оценку данному доказательству, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, в полной мере соответствует положениям пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 81 ГПК РФ, Федерального закона от дата * – ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, в том числе и в части расчет стоимости убытков, причиненных собственнику квартиры в связи с ее изъятием, в которые включены убытки связанные с услугами профессиональных участников рынка по поиску и подбору объекта недвижимости, а также расходы, связанные с перебазированием. При расчете расходов, связанных с перебазированием (затраты на переезд) включены расходы на оплату услуг по транспортировке движимого имущества правообладателя изымаемого жилого помещения, расходы связанные с арендой жилья на период приобретения недвижимости, взамен изымаемой, в том числе для временного хранения движимого имущества, а также размер государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности. Заключение эксперта * – 44 от дата не вызывает сомнений в правильности или обоснованности, неясностей и противоречий не содержит, эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
При таких обстоятельствах, с администрации Поронайского муниципального округа * в пользу *2 подлежит взысканию выкупная цена за жилое помещение, признанное аварийным, расположенное по адресу: * *, в размере 3331000 рулей.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата *, резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской *1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
С учетом приведенного разъяснения, суд считает необходимым прекратить право собственности *2 на жилое помещение, расположенное по адресу: * *.
Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изымаемое имущество у лица, к которому переходит это имущество (статья 237 ГК РФ).
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Частью 1 статьи 35 ЖК РФ установлено в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
С учетом приведенных норм, произошедший переход права собственности на жилое помещение к администрации Поронайского муниципального округа *, которая обязана выплатить собственнику выкупную стоимость изымаемого помещения и с которой у *2 отсутствует соглашение о пользовании жилым помещением, является основанием для выселения *2 из занимаемого помещения.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата *, снятие гражданина с регистрационного цчета по месту жительства, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Поронайского муниципального округа * к *2 об изъятии для муниципальных нужд квартиры, доли в праве общей собственности на земельный участок, определении размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, долю в праве общей собственности на земельный участок, выселении, – удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд в пользу администрации Поронайского муниципального округа * (ИНН *) у *2 (*) квартиру, расположенную по адресу: * *, общей площадью 76 кв.м., кадастровый * и долю в праве общей собственности на земельный участок, площадью 238 кв.м, расположенный по адресу: * *, с кадастровым номером *
Определить возмещение за изымаемое имущество в размере 3 331000 (три миллиона триста тридцать одна тысяча) рублей.
Прекратить право собственности *2 на жилое помещение, расположенное по адресу: *, *.
Признать за муниципальным образованием Поронайский муниципальный округ * право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *, *, кадастровый *, долю в праве общей собственности на земельный участок площадью 238 кв.м., расположенный по адресу: * *, кадастровый *.
После регистрации права собственности за Поронайским муниципальным округом * на жилое помещение, расположенное по адресу: *, *, выселить *2 (*) из указанного жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Поронайского городского округа Ю.М. Шевелева
Мотивированное решение составлено дата .