ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск 16 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области Пасненко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Север» <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. Северск, проживающей по адресу: г.Северск, <АДРЕС>, юридический адрес: 636071, Томская область, г. Северск, <АДРЕС>3, установил:
<ДАТА3> в 00 час. 01 мин. по адресу: Томская область, г. Северск,
<АДРЕС>3, директор общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Север» (далее - ООО СК «СЕВЕР») <ФИО1> не представила в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2025 год, срок представления которой установлен не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода, то есть не позднее <ДАТА4>, в результате чего совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Руководитель ООО СК «СЕВЕР» <ФИО1> в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, судьей принимались меры к ее извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако, судебные извещения с уведомлениям, направленные по адресу места нахождения юридического лица, возвращены в адрес судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области в связи с истечением срока хранения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие руководителя ООО СК «СЕВЕР» <ФИО1>
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно пп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА7> № 402-ФЗ
«О бухгалтерском учете» в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей.
В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА7> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от представления обязательного экземпляра отчетности освобождаются: 1) организации бюджетной сферы; 2) Центральный банк Российской Федерации; 3) религиозные организации; 4) организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; 5) организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода
(ч. 5 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА7> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Мировым судьей установлено, что ООО СК «СЕВЕР» является действующим юридическим лицом и зарегистрирован по адресу: Томская область, г. Северск, дор. Автодорога, <АДРЕС>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на <ДАТА8>
К числу экономических субъектов, освобождаемых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА7> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от представления обязательного экземпляра отчетности, ООО СК «СЕВЕР» не относится.
Исходя из вышеприведенных нормативных положений обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2025 год должен был быть представлен ООО СК «СЕВЕР» в налоговый орган по месту учета юридического лица не позднее <ДАТА4>.
Между тем, при исследовании материалов дела установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2025 год ООО СК «СЕВЕР» в налоговый орган представлена не была.
Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, который содержит описание события административного правонарушения, соответствующее диспозиции ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, место и время его совершения, и подтверждается скриншотом АИС-НАолог3, согласно которому финансовая (бухгалтерская) отчетность за 2025 года ООО СК «Север» представлена <ДАТА11>
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено.
Доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность юридическому лицу выполнить требования закона по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2025 год, материалы дела не содержат.
Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает установленным факт того, что руководитель ООО СК «СЕВЕР» <ФИО1> при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
Бездействие <ФИО1> судья квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных, - как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями. 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.
Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
<ФИО1> должна нести ответственность как должностное лицо.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по представленным материалам дела судом не установлено.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, судья полагает возможным назначить директору ООО «СК Север» <ФИО1> наказание в минимальных пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью строительная компания «СЕВЕР» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.С. Пасненко