ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск 26 мая 2026 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области Пасненко Д.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, рассмотрев представленное УМВД России по ЗАТО Северск Томской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ФИО1>, родившегося <ДАТА> в г. Северске Томской области, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, инвалидом и военнослужащим не являющегося, неработающего, проживающего без регистрации по адресу: Томская область, г. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА>, установил:
<ДАТА> в 16 час. 46 мин. по месту жительства по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, <ФИО1>, в отношении которого решением Асиновского городского суда Томской области по делу № 2а-650/2024 от <ДАТА> установлен административный надзор и административные ограничения, дополненное решением Северского городского суда Томской области от <ДАТА> по делу № 2а-2674/2025, в том числе, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области № 5-890/2025(1) от <ДАТА>, допустил бездействие - согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию не явился на регистрацию в отделение полиции УМВД России по ЗАТО Северск по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, д. 11, без уважительных причин, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этой действия (бездействие) <ФИО1> не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Тем самым повторно в течение одного года допустил несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
<ФИО1> в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признал, обстоятельства совершения правонарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что <ДАТА> не уследил за временем, находился на работе.
Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, представляющий собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что решением Асиновского городского суда Томской области по делу № 2а-650/2024 от <ДАТА> в отношении <ФИО1> установлен административный надзор на срок восемь лет, в том числе, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из протокола об административном правонарушении серия 70 081 2026 № 000055 от <ДАТА> (рег. № по ЖУАП 2871), основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что <ФИО1>, <ДАТА> в 16 час. 46 мин. по месту жительства по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, в нарушение вышеприведенных судебных решений, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, допустил бездействие - согласно графику не явился на регистрацию в отделение полиции УМВД России по ЗАТО Северск, без уважительных причин, указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
<ФИО1> с протоколом ознакомлен, замечаний к протоколу не высказал.
Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено.
Судья считает, что факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения, помимо его личного признания и вышеприведенного протокола об административно правонарушении, установлены и подтверждаются доказательствами по делу, а именно:
- рапортом сотрудника полиции от <ДАТА> о наличии в действиях <ФИО1> признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи в связи с не выполнением ограничений об обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, который <ДАТА> в 16 час. 46 мин. по месту жительства по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, допустил бездействие - согласно графику не явился на регистрацию в отделение полиции УМВД России по ЗАТО Северск;
- копией решения Северского городского суда Томской области № 2а-1081/2025 от <ДАТА>, согласно которому установленные в отношении <ФИО1> административные ограничения дополнены ограничением в виде одно дополнительной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- копией решения Северского городского суда Томской области № 2а-2674/2025 от <ДАТА>, согласно которому установленные в отношении <ФИО1> административные ограничения дополнены ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- объяснениями <ФИО1> согласно которым последний подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и послужившие основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении, указав в обоснование, что не явился на регистрацию поскольку не проследил за временем и забыл;
- копией заключения от <ДАТА> о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно которому <ФИО1> поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора;
- копией заключения о дополнении ранее установленных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, от <ДАТА>, согласно которому в отношении <ФИО1> ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- копией заключения о дополнении ранее установленных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, от <ДАТА>, согласно которому в отношении <ФИО1> ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- копией предупреждения от <ДАТА>, которым <ФИО1> под роспись ознакомлен с временными ограничениями своих прав и свобод в рамках административного надзора, установленного судебным решением;
- копией подписки <ФИО1> от <ДАТА> об ответственности за нарушение установленных административных ограничений;
- копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от <ДАТА>, которым <ФИО1> установлена обязанность являться на регистрацию в УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. <АДРЕС>, 11, в первый, второй и третий понедельник каждого месяца в период с 09:00 час. до 16:45 час., с которым <ФИО1> ознакомлен под роспись 23.01.2026;
- копией регистрационного листа, согласно которому <ФИО1> не явился на регистрацию <ДАТА>;
- копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от <ДАТА> по делу № 5-890/2025(1) о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вступившего в законную силу <ДАТА>
- сведениями о привлечении <ФИО1> к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено.
Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре», повторное нарушение поднадзорным лицом административного ограничения в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, закрепленного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.
Если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, вступившим в законную силу <ДАТА> постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от <ДАТА> по делу № 5-890/2025(1) <ФИО1> привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и допустив в течение года повторное нарушение установленных административных ограничений, <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в его действиях не выявлено.
Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, и в своей совокупности подтверждают виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения.
Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе изложенному сотрудником полиции в рапорте об обнаружении признаков административного правонарушения, судья не установил, как и не усмотрел какой-либо заинтересованности в исходе данного дела и повода для оговора <ФИО1>, который таких оснований также не привел.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и правовых оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности, судья не усматривает.
Действия <ФИО1> судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, как повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность.
Так, <ФИО1> полностью признал вину, что судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Отягчающим административную ответственность <ФИО1> обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ).
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности судья считает необходимым назначить <ФИО1> административное наказание в виде обязательных работ, поскольку именно такое наказание соответствует тем действиям, которые им были совершены, при этом обстоятельств, препятствующих применению обязательных работ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 24.3, 3.13, 4.1 - 4.3, ч. 3 ст. 19.24, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Разъяснить, что в силу ч. 1, 3 ст. 32.13 КоАП РФ в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.25 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.С. Пасненко