РЕШЕНИЕ
И*1 дата года *
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи – Шевелевой Ю.М., при секретаре судебного заседания – *3, с участием:
представителя истца – *4, представителей ответчика – *7, *6 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к *2 о взыскании штрафа по договору целевого обучения, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России) обратилось в суд с названным иском к *2, в обоснование требований указав, чтодата между ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России и *2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования *, согласно которому ответчик был обязан освоить образовательную программу высшего образования по направлению подготовки «лечебное дело», код специальности дата . Приказом ректора ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России * – ЛС от дата *2 с дата *2 зачислен в число студентов финансируемых из федерального бюджета в пределах квоты целевого приема. На период с дата по дата на основании приказов ректора ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России * – * от дата и * * от дата *2 предоставлялся академический отпуск по медицинским показаниям. Приступил к занятиям с дата . Приказом ректора ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России * – ЛС *2 отчислен из академии с дата за невыполнение учебного плана в установленные сроки, чем нарушил условия договора о целевом обучении. За невыполнение условий договора о целевом обучении предусмотрено начисление штрафа за период обучения ответчика с дата по дата и с дата по дата в сумме 581708 рублей 57 копеек. Претензия от дата * с просьбой погасить сумму задолженности, получена ответчиком дата , однако оставлена без ответа. Просит взыскать с ответчика штраф по договору о целевом обучении в сумме 581708 рублей 57 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 16634 рублей.
В письменных возражениях на исковые требования истца, ответчик полагает его не подлежащим удовлетворению. Полагает, что договор о целевом обучении * от дата не соответствует требованиям статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об определенности условий гражданско – правового соглашения в части ответственности сторон договора, штрафных санкций, что позволяет считать соответствующие положения незаключенными. Форма и содержание уведомления о необходимости уплаты штрафа от дата не соответствует требованиям статьи 165.1 ГК РФ, так как не содержит детализированного расчета, что препятствует полноценной проверке обоснованности финансовых претензий. *2 были возвращены полученные им дополнительные меры социальной поддержки, не возражает против возврата уплаченной стипендии, что демонстрирует его добросовестность, готовность нести ответственность в четко определенных законом и договором рамках.
В отзыве на исковое заявление третье лицо – Министерство здравоохранения * не возражая против удовлетворения доводов истца, поскольку полагает, что *2 нарушил условия заключенного с ним ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России, Министерством здравоохранения * (заказчик), ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» (работодатель) договора от дата * о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, не исполнив обязанность освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей согласно договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В судебном заседании представитель истца *4, заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика *7, *6 возражали против удовлетворения требований истца.
Ответчик *2, представители третьих лиц – Министерства здравоохранения * ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.
Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, в том числе и отношения по целевому обучению, являются предметом регулирования Федерального закона от дата * – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании в Российской Федерации).
Так отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона об образовании в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 56 названого закона (здесь и далее нормы этого закона приведены в редакции, действовавшей на дату заключения *2 договора о целевом обучении дата ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – заказчик целевого обучения).
Частью 2 статьи 56 Федерального закона об образовании определены существенные условия договора о целевом обучении:
1) обязательства заказчика целевого обучения:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона об образовании в Российской Федерации, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона об образовании в Российской Федерации).
Частью 5 статьи 56 Федерального закона об образовании в Российской Федерации закреплено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона об образовании в Российской Федерации).
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона об образовании в Российской Федерации).
Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Федерального закона об образовании в Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 71.1 Федерального закона об образовании в Российской Федерации право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно – промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от дата * – ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1 Федерального закона об образовании в Российской Федерации).
Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации – за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (часть 3 статьи 71.1 Федерального закона об образовании в Российской Федерации).
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 4 статьи 71.1 Федерального закона об образовании в Российской Федерации).
Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 Федерального закона об образовании в Российской Федерации, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона об образовании в Российской Федерации).
Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании в Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 этого федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов – органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждено постановление Правительства Российской Федерации от дата * «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от дата *» и действовало в период с дата по дата (далее – Положение от дата *).
Согласно пункту 30 Положения от дата *, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не преступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта «б» пункта 3 данного положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В соответствии с пунктом 53 Положения от дата *, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета.
В силу пункта 61 Положения от дата * стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
Из пунктов 56,57,59 Положения от дата * следует, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56). В случае получения указанного уведомления, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57). Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59).
В соответствии с пунктом 58 Положения от дата * размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от дата * – О «По запросу Советского районного суда * – * о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата * приведена правовая позиция о том, что закрепленный положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения.
Применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты федеральный законодатель предусмотрел в статье 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, а также с государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи. Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение (например, отдельный конкурс в пределах установленной квоты) и, как следствие, дополнительных условий реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится и предусмотренный оспариваемыми положениями штраф.
Предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в Российской Федерации каждый имеет право на образование, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Высшее образование является одним из уровней профессионального образования, его цель состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также в удовлетворении потребностей личности в развитии и расширении образования.
Граждане, поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования, вправе заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения – федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
К числу существенных условий договора о целевом обучении отнесены в том числе обязательства гражданина по осуществлению им трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Граждане, заключившие договор о целевом обучении, в частности, с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, имеют право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах квоты, которая устанавливается уполномоченным органом публичной власти с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с предусмотренным Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» порядком приема по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
В случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). При этом гражданин может быть освобожден от выплаты штрафа в пользу образовательной организации при наличии оснований, установленных положением о целевом обучении, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. При получении указанного уведомления получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа. Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Судом установлено и следует из материалов дела, что дата между Министерством здравоохранения Cахалинской области (заказчиком), *2 (гражданином), Государственным бюджетным учреждением здравоохранения * «Поронайская центральная районная больница» (работодателем) и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (образовательной организацией) заключен договор * о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому *2 обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II данного договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях этого договора (раздела I договора о целевом обучении).
Согласно разделу II договора о целевом обучении *2 поступил в ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России на целевое обучение по образовательной программе по специальности дата «Лечебное дело» по очной форме обучения.
Разделом III договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин (*2), заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом III, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.
Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которой будет трудоустроен гражданин на условиях, установленных разделом III, составляет 5 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
Разделом V названного договора установлены права и обязанности гражданина. В числе обязанностей гражданина – освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность согласно разделу III настоящего договора.
Разделом VIII договора о целевом обучении определена ответственность сторон.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата *.
Ответчик, вступая в договорные отношения, самостоятельно реализовал свое право на заключение договора о целевом обучении, согласился с условиями договора, в том числе устанавливающими обязанность освоить образовательную программу высшего образования по специальности лечебное дело, трудоустройству в ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» и ответственность за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в этой организации по полученной специальности в течение пяти лет в соответствии с законодательством РФ.
Приказом ректора ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России от дата *2 зачислен с дата в число студентов академии по специальности дата . Лечебное дело на места, финансируемые из федерального бюджета, в пределах квоты целевого приема.
Приказом ректора ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России от дата * – *, *2 предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям с дата по дата .
С дата на основании приказа ректора ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России от дата * – *, *2 считался преступившим к учебным занятиям на II курсе в 206 группе из академического отпуска.
С дата приказом ректора ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России от дата * – *, *2 отчислен из числа студентов за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
дата ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России направил *2 требование к выплате штрафа в сумме 581708,57 рублей.
Требование об оплате штрафа *2 не исполнил.
Законных оснований для освобождения от уплаты штрафа ответчиком *2 не приведено и из материалов дела не усматривается.
Из представленного ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России расчета размера подлежащего к выплате штрафа, следует, что размер штрафа определен исходя из нормативных затрат на 1 обучающегося по образовательной программе по специальности Лечебное дело, составляющие на 2020 год – 180930,16 рублей, в 2021 году – 200902,91 рублей, в 2021 году – 203970,86 рублей, в 2023 году – 220437,97 рублей, в 2024 году – 234902,23 рублей. Сумма затрат на обучение *2 за период с 2020 года по 2024 год (размер штрафа) составила 581708,57 рублей, из расчета количества дней обучения в году: в 2020 году – 104, в 2021 году – 299, в 2022 году 118, в 2023 году – 298, в 2024 году – 12. Представленный истцом расчет судом был проверен, произведен в порядке, установленном частью 6 стати 71.1 Федерального закона об образовании в Российской Федерации и пункта 58 Положения от дата *, признан верным, не оспорен стороной ответчика в судебном разбирательстве, контррасчет суду не представлен, в связи с чем, суд принимает его за основу.
Доводы ответчика о несоответствии требования об уплате штрафа, положениям статьи 165.1 ГК РФ, судом во внимание не принимаются. Требование к выплате штрафа направленное *2 содержание размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств, что соответствует требованиям пункта 57 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата * «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от дата *».
Поскольку материалами дела подтвердился факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении, учитывая, что до настоящего времени денежные средства в виде штрафа истцу не перечислены, исковые требования ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России о взыскании с *2 штрафа в размере 581708,57 рублей подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 16634 рублей, что подтверждается поручением о перечислении на счет * от дата , исполненным УФК по *, подлежащие взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к *2 о взыскании штрафа по договору целевого обучения, судебных расходов, – удовлетворить.
Взыскать с *2 (СНИЛС *) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН *, ОГРН *) штраф по договору о целевом обучении в размере 581708 рублей 57 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 16634 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Поронайского городского округа Ю.М. Шевелева
Мотивированное решение составлено дата