РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 07 сентября 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Орозбека у.Н. – адвоката ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Орозбека у.Н. – адвоката ФИО1 на постановление врио заместителя начальника УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга – начальника отдела ОВМ ФИО2 № от 24.08.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении
Орозбека у.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио заместителя начальника УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга – начальника отдела ОВМ ФИО2 011843/2026 от 24.08.2026 года Орозбек у.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 21.08.2026 года в «10» час «30» минут по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кубинская у дома 21, кор. 2, был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, гражданин Орозбек уулу Н., въехал на территорию Российской Федерации 15.04.2026 года через КПП «Сагарчин» с целью въезда - работа, не оформил трудовой договор. По окончанию срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, в нарушении п.1, п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда уклоняется с «00» час. «01» мин. 14.07.2026 года и в соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ. Таким образом, гражданин Орозбек уулу Н., совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В своей жалобе защитник Орозбека у.Н. – адвокат ФИО1 просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, прекратив производство по делу. В обосновании жалобы заявитель указал, что на территории РФ иностранный гражданин проживает со своей матерью, являющейся гражданкой РФ и принимающей стороной. 22.04.2026 года Орозбек у.Н. заключил трудовой договор №ТР-220426 с ООО «Трудовые ресурсы», тем самым срок его пребывания продлевается на время действия трудового договора. При назначении наказания может быть применена ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ. Кроме того, согласно п.10 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина, являющегося членом семьи гражданина РФ, может быть неоднократно продлен.
Орозбек у.Н., в судебное заседание не явился, согласно представленным суду сведениям находится за пределами РФ, в связи с чем известить его о дате, времени и месте судебного заседания в сокращенные сроки рассмотрения дела не представляется возможным.
Защитник Орозбека у.Н. – адвокат ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснив, что сроки пребывания иностранного гражданина исчислены должностным лицом неверно.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Диспозицией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушениенарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
По итогам рассмотрения представленных материалов дела должностное лицо признало Орозбека у.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Должностным лицом в обжалуемом постановлении установлено, что Орозбек у.Н. нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в нарушении срока пребывания на территории Российской Федерации.
Между тем с указанными выводами должностного лица суд согласиться не может, считая данные выводы преждевременными, ввиду нижеследующего.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
23 декабря 2014 года был подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года №219-ФЗ «О ратификации договора о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года договору о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года», вступившим в законную силу 24 июля 2015 года.
Как усматривается из представленных материалов дела между Орозбек уулу Н. и ООО «Трудовые ресурсы» был заключен трудовой договор №ТР-220426 от 22.04.2026 года, который был расторгнут 24.07.2026 года.
Таким образом, срок временного пребывания Орозбек уулу Н. истек 25.07.2026 года, что противоречит сведениям, изложенным в протоколе и постановлении.
При изложенных обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, отвечающим требованиям ст.ст.25.1, 26.1, 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, поскольку при его рассмотрении были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что, безусловно, влечет отмену вынесенного постановления как незаконного и необоснованного.
В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем, дело подлежит направлению должностному лицу на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела доводы жалобы подлежат оценке должностным лицом.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –
РЕШИЛ:
Постановление врио заместителя начальника УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга – начальника отдела ОВМ ФИО2 011843/2026 от 24.08.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Орозбека у.Н. – отменить, возвратив дело должностному лицу на новое рассмотрение.
Жалобу заявителя – удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова