ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 января 2026 года с.Быстрый Исток, ул.Ленина, 48
Мировой судья судебного участка Быстроистокского района Алтайского края Драница К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
Стребковой <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области Кыргызстан, гражданки Российской Федерации, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, к.1, <АДРЕС>, фактически проживающей по <АДРЕС> Быстроистокского района Алтайского края, состоящей в должности главы Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. Стребкова Т.А., являясь главой Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края, по адресу: <АДРЕС> района, <АДРЕС> края в нарушение п.п.5 п.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), не исполнила обязанность по своевременному предоставлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА4> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю. При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п.5 п.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что страхователем - Верх-Ануйским сельсоветом Быстроистокского района Алтайского края отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии (начало договора гражданско-правового характера) в отношении Стребкова П.О. от <ДАТА4> представлена по ТКС <ДАТА3>, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее <ДАТА5>), тем самым Стребкова Т.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Стребкова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявляла. Согласно поступившей в материалы дела телефонограммы, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении Стребковой Т.А. о месте и времени рассмотрении дела и от нее не поступало ходатайств об отложении судебного разбирательства.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Стребкова Т.А. является главой Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края, расположенного по <АДРЕС> района, <АДРЕС> края.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом <НОМЕР>.
Согласно ст.1 Федерального закона <НОМЕР> страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Статьей 15 Федерального закона <НОМЕР> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.11 указанного Федерального закона <НОМЕР>, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
На основании п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР>, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Согласно п.6 ст.11 Федерального закона <НОМЕР>, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
На основании ст.8 Федерального закона <НОМЕР>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПРФ от <ДАТА6> <НОМЕР>. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным постановлением Правления ПРФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об определении форматов сведений для единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".
Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как указано выше, согласно протоколу об административном правонарушении, Стребкова Т.А., являясь главой Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края в нарушение п.п.5 п.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>, не исполнила обязанность по своевременному предоставлению (не позднее <ДАТА5>) отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА4> (начало договора гражданско-правового характера) в отношении Стребкова П.О.
Вместе с тем, согласно приложенной к материалам дела копии формы ЕФС-1 от <ДАТА3>, указанная форма отчетности была составлена в отношении Стребкова Павла Олеговича, в связи с заключением с ним договора гражданско-правового характера № 9 от <ДАТА5>, что также подтверждается представленной в материалы дела копией вышеуказанного договора, заключенного администрацией Верх-Ануйского сельсовета с Стребковым П.О. на срок с <ДАТА5> по 31.07.2025.
Учитывая вышеизложенное, отчетность по форме ЕФС-1 представлена Стребковой Т.А. с соблюдением срока, установленного п.6 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее <ДАТА3>.
Доказательств того, что вышеуказанный договор гражданско-правового характера был заключен в дату, указанную в протоколе об административном правонарушении, а именно <ДАТА4>, материалы дела дне содержат.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в действиях главы Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края Стребковой Т.А. отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.2., 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - Стребковой <ФИО1> привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка Быстроистокского района Алтайского края либо непосредственно в Быстроистокский районный суд Алтайского края.
Мировой судья К.В. Драница
Постановление не вступило в законную силу
Согласовано:
Мировой судья К.В. Драница