ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 апреля 2026 года с.Быстрый Исток, ул.Ленина, 48
Мировой судья судебного участка Быстроистокского района Алтайского края Драница К.В., с участием помощника прокурора Быстроистокского района Алтайского края Самсоновой М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
Уфимцева <ФИО1>, 18<ДАТА>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо - директор МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» Уфимцев А.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Уфимцев А.Н. в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Согласно поступившей в материалы дела телефонограммы просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал.
Руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении Уфимцева А.Н. о месте и времени рассмотрении дела и от него не поступало ходатайств об отложении судебного разбирательства.
Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края Самсонова М.Г. доводы, изложенные в постановлении, поддержала, на удовлетворении постановления настаивала.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Уфимцева А.Н. в совершении вменяемого ему правонарушения, по следующим основаниям.
Согласно ст.15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В силу ст.10 Бюджетного кодекса РФ, к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.
Согласно ст.15 Бюджетного кодекса РФ, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
В соответствии с ст.38 Бюджетного кодекса РФ, принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
На основании пп.3 п.1 ст.162 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Согласно п.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса РФ, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденным приказом Минфина России от <ДАТА3> N 82н, установлены, в том числе, правила применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, используемых для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности.
Решением от <ДАТА4> <НОМЕР> <АДРЕС> районного собрания депутатов <АДРЕС> края утвержден бюджет <АДРЕС> района <АДРЕС> края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Согласно ведомственной структуре расходов на 2025 год на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях выделено 4629900 руб.; на обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья муниципальных общеобразовательных организаций выделено 1629300 руб.; на обеспечение бесплатным одноразовым горячим питанием детей из многодетных семей выделено 2321300 руб.
Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края проведена проверка исполнения МБОУ «Быстроистокская ОСШ» требований бюджетного законодательства.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ст.39 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации», действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях реализации обязанности образовательной организации по организации питания обучающихся, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
В соответствии с п.п.1.1, 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, указанные Правила, распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальна предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественной питания), устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Приложением <НОМЕР> к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 закреплен перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей.
Так, п.43 Приложения <НОМЕР> установлено, что сырки творожные входят в перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей.
В рамках проведенной проверки установлено, что МБОУ «Быстроистокская ОСШ» <ДАТА7> осуществлено приобретение продукта пищевого, содержащего какао: сырок творожный глазированный с ванилином в кондитерской глазури МДЖ 20 % 40 г. (12 шт.) - ТЗ «ТворОжики»; сырок творожный глазированный с какао и печеньем «Картошка» в кондитерской глазури МДЖ 20 % 40 г. (12 шт.) - ТЗ «ТворОжики»; сырок творожный глазированный с какао и шоколадной крошкой в кондитерской глазури МДЖ 20% 40 г. (12 шт.) - ТЗ «ТворОжики»; сырок творожный глазированный с кокосом в кондитерской глазури МДЖ 20 % 40 г. (12 шт.) - ТЗ «ТворОжики», на общую сумму 11160 руб. Указанные товары были приобретены МБОУ «Быстроистокская ОСШ» за счет бюджетных денежных средств, оплачены <ДАТА8>
Таким образом, в судебном заседании установлено, что <ДАТА9> в период времени с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. Уфимцев А.Н., являясь директора МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа», по адресу: <АДРЕС> Исток, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, совершил нецелевое использование бюджетных средств в общем размере 11160 руб. 00 коп., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина Уфимцева А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2026;
- копией договора поставки продукции <НОМЕР> от 08.04.2025;
- копией счета-фактуры <НОМЕР> от <ДАТА7>;
- копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА9>;
- копией решения <АДРЕС> районного собрания депутатов <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА10> «О внесении изменений в решение районного Собрания депутатов «О районном бюджете <АДРЕС> района <АДРЕС> края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» с приложениями;
- копией Устава МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа»;
- письменным признательным объяснением Уфимцева А.Н., имеющимся в материалах дела.
На основании ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии Уставом МБОУ «Быстроистокская ОСШ» директор Учреждения обязан обеспечивать эффективную деятельность Учреждения, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения, целевое использование денежных средств; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного ей в оперативное управление в установленном порядке.
Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА11> исполняющего обязанности председателя комитета по образованию Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края Уфимцев Андрей Николаевич с <ДАТА11> назначен директором МБОУ «Быстроистокская ОСШ».
В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом изложенного, действия Уфимцева А.Н. мировой судья квалифицирует по ст.15.14. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью целям, определенным законом (решением) о бюджете, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Смягчающими административную ответственность обстоятельством мировой судья признает и учитывает - признание вины, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
Санкция ст.15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
На основании ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и характер правонарушения, повлекшего причинение вреда бюджетной системе, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств суд не усматривает.
Оснований, позволяющих признать совершенное Уфимцевым А.Н. административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1., 3.2., 4.1.-4.2., 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - Уфимцева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России, БИК 010173001, ОКТМО 01607405, КБК 83811601153010010140, УИН <НОМЕР>, постановление № 5-49/2026 от 20.04.2026, наименование платежа - административный штраф.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу: ул.Ленина, 48, 2 этаж, с.Быстрый Исток Быстроистокского района Алтайского края, судебный участок Быстроистокского района Алтайского края.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Быстроистокский районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка Быстроистокского района Алтайского края либо непосредственно в Быстроистокский районный суд Алтайского края.
Мировой судья К.В. Драница
Постановление вступило в законную силу
Согласовано:
Мировой судья К.В. Драница