ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск 27 ноября 2025 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Прокопьев П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, представленного УФНС России по Томской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ВЛАСКИНОЙ <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
17.06.2025 в 00 час. 00 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск ЗАТО Северск Томской области, выявлено, что Власкина М.Ю. являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРА СИБИРИКА», (далее по тексту - ООО «ТЕРРА СИБИРИКА» осуществляя непосредственное руководство деятельностью организации, выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, не представила в налоговый орган по месту учета в порядке ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации пояснения или внесении изменений в налоговую отчетность в течении пяти дней по требованию № 32057 от 31.05.2025, сроком предоставления до 26.06.2025 (включительно), в результате чего совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В судебное заседание Власкина М.Ю. не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявляла.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Власкиной М.Ю.
Изучив материалы дела, судья считает вину должностного лица Власкиной М.Ю. в совершении указанного выше правонарушения установленной.
Вина должностного лица Власкиной М.Ю. в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 70002526600112500002 от 27.10.2025 согласно которому, выявлено, что Власкина М.Ю., являясь должностным лицом - директором ООО «ТЕРРА СИБИРИКА», осуществляя непосредственное руководство деятельностью организации, выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, не представила в налоговый орган по месту учета в порядке ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации пояснения или внесении изменений в налоговую отчетность в течение пяти дней по требованию № 32057 от 31.05.2025, сроком предоставления до 26.06.2025 (включительно);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТЕРРА СИБИРИКА»;
- сведениями налогового органа о непредставлении требуемой отчетности в установленный срок.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность должностного лица Власкина М.Ю. в совершении административного правонарушения.
Судом установлено, что Власкина М.Ю. является директором ООО «ТЕРРА СИБИРИКА», юридическое лицо находится по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск Томской области.
Согласно пункту 3 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
31.05.2025 по телекоммуникационным каналам в адрес ООО «ТЕРРА СИБИРИКА» направлено требование № 32057 от 31.05.2025 о предоставлении пояснений.
Вышеуказанное требование ООО «ТЕРРА СИБИРИКА» получено по ТКС 19.06.2025.
Последний день представления пояснений по требованию истекал 26.06.2025 включительно.
Истребуемые пояснения представлены в налоговый орган 26.06.2025 не по формату. Использованный обществом формат представления пояснений («Обращение налогоплательщика (представителя)», код формы документа по КНД - 1166102) и вид префикса имени файла (IU_OBRNP) не предусмотрены приказом ФНС России от 16.12.2016 №ММВ-7-15/682@ (код формы документа по КНД-1160200, вид префикса имени файла обмена - ON_OTTRNDS), в связи с чем в силу абз. 4 п. 3 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации, пояснения считаются не представленными.
Объективная сторону правонарушения по ч. 1 статье 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в Налоговым кодексом Российской Федерации.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья квалифицирует бездействия должностного лица Власкиной М.Ю. по ч. 1 статьей 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах в налоговый орган, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Санкция ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Поскольку Власкина М.Ю. является директором ООО «ТЕРРА СИБИРИКА», то она должна нести ответственность как должностное лицо.
При назначении должностному лицу Власкиной М.Ю. наказания, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, степень её вины, имущественное положение, представления сведений, но за пределами установленного законом срока.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1563-О).
Из материалов дела следует, что Власкина М.Ю. является директором ООО «ТЕРРА СИБИРИКА», правонарушение совершено ею впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно не повлекло.
Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания, считает возможным на основании ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Власкиной М.Ю. заменить в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение, поскольку в материалах дела отсутствуют указания на то, что наступили какие-либо вредные последствия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1-4.3, 23.1, 24.3, 29.9, 29.10, ч.1 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
должностное лицо ВЛАСКИНУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья П.В. Прокопьев
<ОБЕЗЛИЧЕНО>