Северского судебного района Томской области УИД 70МS0039-01-2026-003392-17 г. Северск, ул. Мира, 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2026 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2026 года.
Мировой судья судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области Пасненко Д.С., рассмотрев в судебном заседании административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управления - 1» (далее - ООО «ЖЭУ-1», Общество), зарегистрированного по адресу: Томская область, ЗАО Северск, г. Северск, ул. <АДРЕС> (согласно ЕГРЮЛ), ИНН 7024028223, ОГРН 1087024000777, установил:
<ДАТА3> в 00 часов 00 минуту ООО «ЖЭУ-1», расположенное по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. <АДРЕС>, д. 12, в нарушение пп. 2 п. 11 Положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от <ДАТА4> № 117; ч. 4 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА5> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; пп. «а», пп. «б», пп.3 п. 39 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от <ДАТА6> № 424а, пп. «б» п. 32 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> № 1670, не исполнило в течение 10 рабочих дней указанную в решении заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА8> № П-2284 (далее по тексту - Решение) обязанность по предоставлению в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области запрашиваемых документов и информации, повлекшее невозможность завершения проверки, проводимой с <ДАТА8> по <ДАТА9>, тем самым ООО «ЖЭУ-1» осуществлено воспрепятствование законной деятельности должностного лица Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области по проведению проверки, что повлекло невозможность ее завершения.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления государственным жилищным инспектором Томской области в отношении ООО «ЖЭУ-1» протокола об административном правонарушении от <ДАТА10> № П-2284, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Законный представитель ООО «ЖЭУ-1» директор <ФИО1>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, о чем имеются в материалах дела сведения, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, п .6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от <ДАТА11> судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ЖЭУ-1» - <ФИО1>, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявившего.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Правоотношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА12> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В силу п. 26 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА12> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» особенности организации и проведения проверок в рамках регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении, в том числе, регионального государственного жилищного контроля (надзора).
Согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Из содержания части 3 статьи 20 ЖК РФ следует, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановая проверка проводится, в том числе, в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.
Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ).
Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ).
В соответствии с частями 4, 5 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА14> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в течение десяти рабочих дней со дня получения которого юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА14> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.
Согласно пп. «б» п. 32 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> № 1670 и пп. 3 п. 39 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от <ДАТА6> № 424а в перечень надзорных мероприятий и допустимых надзорных действий при проведении документарной проверки входит, в том числе, истребование документов.
Подпункт 2 пункта 11 Положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, утвержденного постановлением губернатора Томской области № 117 от <ДАТА4>, закрепляет право Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан необходимые материалы и информацию.
В силу части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ указано, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА10>
№ Ш-2284, основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило непредставление ООО «ЖЭУ-1», зарегистрированного по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, документов и информации во исполнение решения заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от <ДАТА8> № Ш-2284 о проведении внеплановой документарной проверки, в связи с чем <ДАТА3> осуществлено воспрепятствование законной деятельности должностного лица Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области по проведению проверки и повлекло невозможность ее завершения.
Факт проведения проверки и наличие законных оснований для ее проведения, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривались, доказательств обратному материалы дела не содержат.
Решение о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА15> в установленном порядке ООО «ЖЭУ-1» не оспорено, доказательств обратному материалы дела не содержат.
Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Уведомление о месте и времени составления протокола направлено по адресу месте нахождения ООО «ЖЭУ-1»: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 80080522440146, получено ООО «ЖЭУ-1» <ДАТА16>
Как установлено в части 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов местного самоуправления, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статьи 19.7 данного Кодекса, при осуществлении муниципального контроля.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Томской области от <ДАТА17> № 115-ОЗ «О реализации отдельных положений статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), переданных полномочий в области федерального государственного надзора, уполномочены составлять: руководители и заместители руководителей исполнительных органов Томской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), переданные полномочия в области федерального государственного надзора; иные должностные лица исполнительных органов Томской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), переданные полномочия в области федерального государственного надзора, в должностные обязанности которых в соответствии с положением о виде государственного контроля (надзора), должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление регионального государственного контроля (надзора), переданных полномочий в области федерального государственного контроля (надзора).
Согласно Положению о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, утвержденного постановлением губернатора Томской области № 117 от <ДАТА4> Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области осуществляет, в том числе, государственный жилищный контроль (надзор).
Согласно приказу начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области № 18 от <ДАТА18> начальник отдела - государственный жилищный инспектор Томской области уполномочен на составление протоколов об административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Из должностного регламента государственного гражданского служащего Томской области, замещающего должность консультанта - государственного жилищного инспектора Томской области комитета государственного жилищного надзора Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, утвержденного начальником Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области <ДАТА19>, следует, что данное должностное лицо организовывает и осуществляет региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль, а также ведение производства по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - государственным жилищным инспектором Томской области <ФИО2>
Факт совершения ООО «ЖЭУ-1» административного правонарушения, установлен и подтверждаются материалами дела, а именно:
- решением заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области <ФИО3> о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА8> № Ш-2284, пунктом 13 которого ООО «ЖЭУ-1» предложено представить необходимую документацию и сведения, а именно: пояснения о причинах ненадлежащего содержания общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: г. Северск, ул. Мира, д. 17, в 2025-2026 годах (причины непроведения проверки, ремонта общедомового прибора учета тепловой энергии); меры, принятые управляющей организацией для своевременной поверки, своевременного ремонта общедомового прибора учета тепловой энергии и с приложением подтверждающих документов.
Решение направлено ООО «ЖЭУ-1» на адрес электронной почты, размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что согласуется с требованиями п. 5 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА5> № 248-ФЗ;
- актом о невозможности завершения проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА9> № Ш-2284 в связи с непредставлением в установленный срок запрашиваемых документов и сведений. Копия акта о невозможности завершения проверок от <ДАТА20> № Ш-2284 направлена в адрес ООО «ЖЭУ-1» электронной почты, размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;
- копиями обращений <ФИО4> от <ДАТА21>, перенаправленные Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области из прокуратуры ЗАТО г. Северск Томской области, о бездействии управляющей компании при обслуживании приборов тепловой энергии (зарегистрировано в Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора <ДАТА22> № Ш-2284);
- сведениями Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, размещенными в отношении ООО «ЖЭУ-1», согласно которым юридическое лицо расположено по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, д. 12, а также указан адрес электронной почты;
- Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА23>, согласно которой ООО «ЖЭУ-1» зарегистрировано по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <АДРЕС>, директором является <ФИО1>
В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 части 2 статьи 60 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрено, что решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается также при поступлении обращений (заявлений) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.
Из материалов дела следует, что основаниями для проведения внеплановой документарной проверки послужило, поступившее из прокуратуры ЗАТО г. <АДРЕС> Томской области обращения <ФИО4> по вопросу нарушения обязанности по обслуживанию приборов учета тепловой энергии, то есть обращения связаны с защитой (восстановлением) его нарушенных жилищных прав.
Согласно ст. 67 Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа (далее - решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия), предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки.
Решение о проведении внеплановой проверки от <ДАТА8> вынесено надлежащим должностным лицом в рамках Федерального закона от <ДАТА13> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», процедура проведении внеплановой проверки не нарушена.
Копия решения от <ДАТА8> получена ООО «ЖЭУ-1» <ДАТА24>, доказательств обратному материалы дела не содержат.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи
ООО «ЖЭУ-1», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Сведений о том, что юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.
Объектом правонарушения по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ является установленный законом порядок деятельности должностных лиц органа государственного контроля или надзора по проведению проверок в рамках предоставленных полномочий.
Объективную сторону указанного правонарушения образуют действия (бездействия), выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности уполномоченных должностных лиц по проведению проверок, либо уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Доказательств невозможности исполнения ООО «ЖЭУ-1» требований указанных выше норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено. Доказательств, свидетельствующих, что Решение о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА8> оспорено ООО «ЖЭУ-1» суду не представлено.
Как установлено судом, основанием для проведения внеплановой документарной проверки послужили обращения <ФИО4> по факту бездействия ООО «ЖЭУ-1» при обслуживании приборов учета тепловой энергии по ул. Мира, 17 в г. Северске Томской области, то есть обращения связаны с защитой (восстановлением) его нарушенных жилищных прав.
Доказательств опровергающих факт непредставления ООО «ЖЭУ-1» запрашиваемых документов и сведений по решению от <ДАТА8> № Ш-2284 законным представителем юридического лица не представлено.
С учетом объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом установлено, что документы и информация, запрашиваемые по Решению о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА8>, на дату завершения проверки представлены не были, что повлекло невозможность ее завершения.
На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «ЖЭУ-1» в совершении вмененного административного правонарушения.
Таким образом, бездействие ООО «ЖЭУ-1» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора, по проведению проверок, повлекшие невозможность завершения проверки.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «ЖЭУ-1», по делу также не усматривается.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое и имущественное положение общества.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по представленным материалам дела, судьей не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ по делу не установлено.
С учетом данных о правонарушителе судья считает необходимым назначить ООО «ЖЭУ-1» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.
Определяя размер назначаемого административного наказания в виде административного штрафа суд приходит к следующему.
Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч. 1). В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.
С <ДАТА25> ООО «ЖЭУ 1» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории малое предприятие.
Учитывая изложенное выше, при назначении наказания ООО «ЖЭУ 1», суд полагает, что полежит применению положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ООО «ЖЭУ-1» наказание в минимальных пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 24.3, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление - 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (двадцати тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по ТО (Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора ТО)
ОКЦ № 10 СибГУ Банка России\\УФК по Томской области г. Томск р\с 03100643000000016500
БИК 016902004
ИНН 7021052041
КПП 701701001
ОКТМО 69701000
КБК 82811601193010401140
УИН 0000149800010000000008026.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области по адресу: г. Северск, ул. Мира, 6, каб. 110.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Д.С. Пасненко