РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2026 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 44 в Кировском судебном районе в городе Омске Лазаренко В.С., при секретаре судебного заседания Польцине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Омск» к Манник <ОБЕЗЛИЧЕНО> о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, по встречному исковому заявлению Манник <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ООО «Газпром межрегионгаз Омск» о перерасчете платы потребленного природного газа,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Омск» обратилось с иском к Манник Е.И. о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, в обоснование указав, что за период с 01.01.2025 по 24.07.2025 оплата за поставленный природный газ ответчиком не производилась, в связи с чем образовалась задолженность по его оплате, размер которой составляет 4551,23 руб.
Ссылаясь на нормы права, ООО «Газпром межрегионгаз Омск» просит взыскать с Манник Е.И. задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.01.2025 по 24.07.2025 в размере 4551,23 руб., пени за период с 13.03.2025 по 01.11.2025 в размере 345,71 руб., почтовые расходы в размере 114,24 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб.
Манник Е.И. обратилась со встречным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Омск» о перерасчете платы потребленного природного газа, в обоснование указав, что ООО «Газпром межрегионгаз Омск» произвело начисление платы за потребленный природный газ за период с 01.01.2025 по 24.07.2025 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по газоснабжению природным газом в многоквартирных жилых домах, оборудованных газовой плитой, определенному приказом РЭК Омской области, в размере 13.06 м? на одного человека. ООО «Газпром межрегионгаз Омск» известно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, оборудовано только варочной поверхностью, а не газовой плитой. Поверка прибора учета газа не проведена в январе 2025 года по причине не представления ООО «Газпром межрегионгаз Омск» квитанций, в которых отражается номер прибора учета и срок его поверки, по начислению платы за газоснабжение. Уведомление о необходимости поверки прибора учета потребителю направлено только в июле 2025 года, после получения которого потребитель принял меры для поверки прибора учета газа, 25.07.2025 прибор заменен на новый. Начисление платы за потребленный природный газ за период с 01.01.2025 по 24.07.2025 исходя из 5 человек необоснованно, в связи с тем, что в спорный период Булавко Д.А. и Булавко С.А. имели только регистрацию по спорному адресу, но фактически не проживали по месту регистрации.
Ссылаясь на нормы права, уточнив исковые требования в порядке положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Манник Е.И. просила произвести перерасчет задолженности по оплате потребленного природного газа за период с 01.01.2025 по 24.07.2025 исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, либо произвести перерасчет задолженности по оплате потребленного природного газа исходя из норматива потребления коммунальной услуги по газоснабжению природным газом с учетом 3 проживающих граждан в жилом помещении.
ООО «Газпром межрегионгаз Омск», третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
ООО «Газпром межрегионгаз Омск» представляло письменные возражения на встречное исковое заявление, из которых следует, что встречные исковые требования Манник Е.И. не подлежат удовлетворению. Из положений Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ (п. 2, 17 ст.2, ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета. Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы до подтверждения соответствия прибора учета метрологическим требованиям или их замены. Срок поверки прибора учета газа, установленного в жилом помещении, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, истек 16.01.2025, замена счетчика произведена в июле 2025 г. За период с 16.01.2025 по 24.07.2025 условия для определения объема потребленного природного газа на основании показаний прибора учета не соблюдены. Поставщик газа произвел нормативные начисления в соответствии с нормами действующего законодательства, тем самым не нарушая прав и интересов ответчика. Ответчик считает, что при разрешении вопроса о начислении объема потребленного газа необходимо применить аналогию права, и рассчитать объем исходя из среднемесячного объема потребления, как это применяется согласно п. 30 Правил № 549, при направлении прибора учета газа на поверку или ремонт. Положения Правил № 549 применяются в совокупности. При истечении срока поверки показания счетчика к учету не применяются, прибор учета считается вышедшим из строя, т.е. отсутствующим. Пунктом 32 Правил № 549 определено, что при отсутствии прибора учета объем потребленного газа определяется исходя из утвержденных нормативов потребления. Ответчик полагает, что замена газовой плиты на газовую варочную плиту и электрический духовой шкаф меняет утвержденные объемы газопотребления. Вместе с тем, виды потребления газа определены пунктом 33 Правил № 549. Региональной энергетической комиссией утверждены нормативы потребления природного газа как 13,06 м? на одного человека. Иной норматив с учетом электрического духового шкафа, отсутствует. Газовая варочная панель, также как и газовая плита, является газоиспользующим оборудованием для приготовления пищи и не является основанием для изменения объема потребления по утвержденным нормативам. Перерасчет размера платы за газоснабжение не предусмотрен Правилами № 549, что позволяет применить Правила № 354, которые эти нормы содержат. С заявлением о перерасчете во внесудебном порядке Манник Е.И. не обращалась. Перерасчет по временному отсутствию носит заявительный характер, и проводится при наличии акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета. Учитывая тот факт, что по спорному адресу установлен прибор учета газа, предоставление акта о невозможности его установки не представляется возможным.
В судебном заседании Манник Е.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней <ОБЕЗЛИЧЕНО> возражала против удовлетворения исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Омск», поддержала заявление встречные исковые требования по доводам встречного искового заявления. Просила произвести перерасчет задолженности по оплате потребленного природного газа исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа. Указала, что среднее потребление газа составляет 53 куба. В случае отказа в удовлетворении требования о перерасчете платы исходя из объема среднемесячного потребления газа, просила произвести перерасчет платы потребленного природного газа исходя из норматива потребления коммунальной услуги по газоснабжению природным газом с учетом 3 проживающих граждан в жилом помещении, поскольку сын с 2023 г. проживет в г. Москве, дочь проживает по иному адресу, а не по адресу регистрации.
Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).
Согласно п.п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.
ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» является поставщиком природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Омской области.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, Манник Е.И. принадлежит на праве собственности квартира, распложенная по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Актом проверки объекта газоснабжения № 4273 от 27.02.2026 установлено, что в указанной квартире установлено газовое оборудование - 4-к комфорочная газовая варочная панель с электродуховкой.
По сведениям развернутой копии лицевого счета и регистрационного досье, в указанном жилом помещении, расположенном по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрировано пять человек: Манник Е.И., Булавко А.В., Булавко Д.А., Булавко С.А., Булавко А.А. (л.д.17).
В силу положений ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частями 2, 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания.
В силу ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила № 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно п. 21 Правил № 549, абонент, как сторона договора, обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, о повреждении пломб, сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, обеспечивать: в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, сохранность приборов учета газа и пломб, надлежащее техническое состояние газового оборудования.
Как установлено п. 24 Правил № 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении условий, в том числе, исправности прибора учета (п. 25 Правил № 549).
Отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 21 июля 2008 г. № 549, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. (далее - Правила № 354).
Согласно п. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В пп. «г», «д» п. 34 Правил № 354, предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.
В соответствии с п. 81(12) Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях, в том числе:
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Таким образом, поставщик газа вправе принять показания прибора учета газа только в том случае, если соблюдены все выше перечисленные условия.
Пунктом 41 Правил № 549 предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п.п. 32-38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьями 9,13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Пунктом 21 Правил № 549 закреплена обязанность абонента ежемесячно предоставлять данные газоснабжающей организации о количестве потребленного газа. В случае отсутствия информации от абонента о месячном потреблении, объем потребленного газа за прошедший период определяется согласно п. 31 Правил № 549, исходя из объема среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета за прошедший период (не менее 1 года или за фактический период работы прибора учета) с последующим переходом определения объема согласно нормативов потребления газа.
В силу п. 32 Правил № 549, при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Пункт 28 Правил № 549 предусматривает, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац первый); если же повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (абзац второй).
Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа (пункт 30 Правил № 549).
Согласно пункту 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды.
Для случаев выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета либо истечения срока его эксплуатации пункт 59(1) Правил предусматривает льготный период для расчета платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные на общедомовые нужды, а также за коммунальную услугу отопления, которая определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.
По истечении 3 расчетных периодов подряд, если собственники помещений не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя прибора учета, пункт 60(1) Правил устанавливает расчет платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из нормативов потребления (в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) Правил).
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13 июня 2006 г. №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
Приказом Минрегионразвития РФ от 13 июля 2006 г. №83 утверждена Методика расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета.
Согласно п.п.2.1-2.3 Методики нормы (объем) потребления природного газа на бытовые нужды населения устанавливаются по следующим направлениям его использования: пищеприготовление, отопление. Нормы потребления газа на приготовление пищи устанавливаются в кубических метрах на одного человека в месяц. Нормы потребления газа на отопление жилых помещений устанавливаются в кубических метрах на один квадратный метр отапливаемой площади или на один кубический метр отапливаемого объема.
При использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды объем потребленного газа рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления для соответствующего вида потребления.
При этом, вопреки доводам Манник Е.И., тип установленной техники (плита или варочная панель) не является определяющим фактором для расчета нормы потребления газа на пищеприготовление. Учитываются общие параметры: интенсивность использования газа, климатические условия, демографические характеристики и другие региональные особенности.
Нормативы потребления устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ с учетом местных особенностей.
В Омской области нормативы потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета определены приказом РЭК Омской области №673/79 от 30 декабря 2014 года. Согласно этому документу, норматив для приготовления пищи в многоквартирных и жилых домах, оборудованных газовой плитой, составляет 13,06 м? на человека в месяц.
Согласно представленному ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» расчету, задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.01.2025 по 24.07.2025 составляет 4551,23 руб. Расчет задолженности за потребленный газ произведен ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» исходя из норматива потребления коммунальной услуги по газоснабжению природным газом с учетом 5 зарегистрированных граждан в жилом помещении.
Обратившись в суд с встречным иском, Манник Е.И. ссылается на неверный расчет задолженности за потребленный природный газ, полагает, что расчет должен быть произведен исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, оделенного по прибору учета газа за период не менее одного года, либо произведен исходя из норматива потребления коммунальной услуги по газоснабжению природным газом с учетом 3 проживающих граждан в жилом помещении.
Не соглашаясь с требованиями Манник Е.И., ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» представлены письменные возражения, указывающие на факт истечения 16.01.2025 межповерочного интервала прибора учета, послуживший основаниям для начисления задолженности в спорный период за поставленный природный газ по нормативам потребления с учетом зарегистрированных в жилом помещении лиц.
Судом установлено, что прибор учета газа принадлежит на праве собственности Манник Е.И., срок поверки прибора учета истек 16.01.2025.
При этом, действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки прибора учета газа, так как в силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник, в данном случае владелец средства измерения, который должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации, отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять средство измерения на поверку.
Довод Манник Е.И. относительно использования при расчете задолженности за период с 01.01.2025 по 24.07.2025 показаний счетчика газа для определения среднемесячного потребления, мировой судья находит несостоятельным, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса. Исходя из действующего законодательства, в период отсутствия поверки прибора учета, последний считается не работающим. Таким образом, показания счетчика газа для целей расчета среднемесячного объема газа использованы быть не могут.
Кроме того, обязанность поставщика по определению потребленного газа исходя из показаний прибора учета газа, направленного в ремонт или на поверку, возникает при соблюдении потребителем общих положений, при которых показания прибора учета принимаются поставщиком для определения объема потребленного газа.
В частности, пунктом 25 Правил № 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В силу пункта 29 Правил № 549, демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.
Согласно пункту 30 Правил № 549, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Таким образом, применение пункта 30 указанных правил, осуществляется только в случае соблюдения порядка установленного в пункте 29 Правил № 549, вместе с тем в настоящем случае наступил срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, в связи с чем ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» обоснованно при определении объема потребленного газа исходил из нормативов.
Довода Манник Е.И. о том, что ей не было известно об истечении срока поверки, опровергаются квитанциями ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» об оплате за период с мая 2024 г. по январь 2025 г., в которых указано, что срок истечения межповерочного интервала прибора учета газа с заводским номером 104327, заканчивается 16.01.2025 (л.д.54-60).
Кроме того, сведения о первичной поверке прибора учета находятся в оригинале паспорта на счетчик, который должен храниться у абонента.
Однако данное предписание было проигнорировано абонентом, в связи с этим с 01.01.2025 определение объема потребленного газа по лицевому счету № 1043058 стало производиться в соответствии с нормативами для приготовления пищи в многоквартирных и жилых домах, оборудованных газовой плитой и количества проживающих граждан.
Таким образом, ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» законно и обоснованно произведены нормативные начисления.
Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В подтверждение временного отсутствия зарегистрированных в спорном жилом помещении Булавко Д.А. и Булавко С.А. Манник Е.И. представлены копии договоров найма жилых помещений, из которых следует, что в спорный период Булавко Д.А. заключен договор найма жилого помещения (адрес жилого помещения в договоре не указывается), Булавко С.А. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Звездная, 4, кв. 12.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242- I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
В Определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 № 1158-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Жука Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 30 и подпунктом «к» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» отмечено, что в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что сама по себе регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от 24 ноября 1995 года № 14-П, от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 15 января 1998 года № 2-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, от 2 июня 2011 года N 11-П и от 30 июня 2011 года № 13-П; определения от 13 июля 2000 года № 185-О, от 6 октября 2008 года № 619-О-П, от 13 октября 2009 года № 1309-О-О, от 19 декабря 2017 года № 3097-О ).
В целях достоверности такого учета граждан в пределах территории Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел полномочие соответствующего органа регистрационного учета снять гражданина с регистрационного учета по месту пребывания или месту жительства в случае выявления факта фиктивного характера такой регистрации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (статьи 4, 5 и 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Таким образом, факт регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания, по общему правилу, отражает место фактического нахождения гражданина, а случае фиктивной регистрации Правилами предусмотрен порядок снятия гражданина с регистрационного учета, в том числе по заявлению собственника помещения.
Следовательно, количество зарегистрированных и фактически проживающих лиц определяется волей собственника, который несет бремя содержания имущества и оплаты коммунальных услуг.
Раздел VIII Правил № 354 определяет порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.
Согласно пункту 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 Правил (абзац первый).
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81.13 Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абзац второй).
Пункт 86 Правил, действуя в нормативной связи с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, является частью правового механизма, предоставляющего возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, и обеспечивает баланс прав и обязанностей потребителей и исполнителей коммунальных услуг. При этом названное положение Правил, дифференцируя осуществление перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, в частности в зависимости от наличия либо отсутствия технической возможности его установки, призвано стимулировать потребителей коммунальных услуг к установке (замене) и обеспечению сохранности приборов учета в целях эффективного и рационального использования коммунальных ресурсов (определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2024 № 406-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дюльдина Сергея Нинельевича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 2 статьи 218 и пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 части 2 статьи 153 и частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 81 и пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
Абзац первый пункта 91 Правил № 354 предусматривает, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В соответствии с пунктом 92 Правил № 354 в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).
Составление акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета в квартире Манник Е.И. исключается, ввиду того, что жилое помещение в спорный период было оборудовано индивидуальным прибором учета газа.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для перерасчета платы за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, оборудованном в спорный период индивидуальным прибором учета, не прошедшим поверки.
На основании изложенного, ввиду отсутствия оснований для перерасчета задолженности за потребленный газ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Манник Е.И. требований в полном объеме.
Поскольку необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества вытекает из права собственности на данное имущество, на Манник Е.И., являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в силу закона, возложена обязанность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, с Манник Е.И. подлежит взысканию задолженность за потребленный природный газ за период с 01.01.2025 по 24.07.2025 в размере 4551,23 руб.
Рассматривая вопрос о взыскании пени за период с 13.03.2025 по 01.11.2025 в размере 345,71 руб. мировой судья приходит к следующему.
В силу положений п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Согласно п. п. 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.
В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 14 октября 2004 г. № 293-О) следует, что право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств являются одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина и не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
В п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указывается, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, из чего следует возможность применения положения указанной статьи к неустойке, исчисленной по нормам п. 14 ст. 155 ЖК РФ.
Кроме того, согласно разъяснениям п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен. Пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (п. 39).
Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 года №17 «Обзор практики применения арбитражными судами ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.
Мировой судья находит заявленную неустойку соразмерной последствиям допущенных Манник Е.И. нарушений обязательств, оснований к ее снижению не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Принимая во внимание удовлетворенные требования, с Манник Е.И. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» подлежат взысканию расходы по оплате почтовых расходов в размере 114,24 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Омск» удовлетворить.
Взыскать с Манник <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Омск», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.01.2025 по 24.07.2025 в размере 4551,23 руб., пени за период с 13.03.2025 по 01.11.2025 в размере 345,71 руб., почтовые расходы в размере 114,24 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб.
Встречные исковые требования Манник <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к ООО «Газпром межрегионгаз Омск», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о перерасчете платы потребленного природного газа за период с 01.01.2025 по 24.07.2025, оставить без удовлетворения.
От лиц, участвующих в деле, их представителей может быть подано заявление о составлении мотивированного решения суда, которое подается в течение 3-х дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение 15-ти дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
Решение может быть обжаловано в Кировский районный суд города Омска в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы мировому судье судебного участка № 44 в Кировском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья В.С. Лазаренко
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2026 года.