ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск, 22 сентября 2026 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области Пасненко Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора Акционерного общества «Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых ядерных реакторов» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, гражданина Российской Федерации, владеющего языком судопроизводства, проживающего по адресу: Томская область, г. Северск, пр-кт <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>, установил:
<ДАТА3> в 00:01 час. <ФИО1>, являясь генеральным директором Акционерного общества «Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых ядерных реакторов» (далее - АО «ОДЦ УГР»), ИНН 7024033350, расположенного по адресу: Томская область, г. Северск, <АДРЕС>, осуществляя непосредственное руководство деятельностью организации, не представил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области оформленные в установленном порядке сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) при получении запроса №379171706 от <ДАТА4>, врученному <ДАТА5>, в установленный срок в течение 3 рабочих дней на размещение сведений в информационной системе страховщика с <ДАТА6> по <ДАТА3>, предоставил сведения с нарушением срока <ДАТА7>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ФИО1>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ), а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно ч. 4 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Статьей 19 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленным настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения в отношении АО «ОДЦ УГР» проверки Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области <ДАТА5> генеральным директором ООО АО «ОДЦ УГР» <ФИО3> С.А. получен запрос о предоставлении сведений и документов № 379171706 от <ДАТА4> о предоставлении в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного требования необходимых для проверки сведений и документов: для расчетов пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН от <ДАТА4> № 910326296494 застрахованному лицу <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) для размещения сведений в информационной системе страховщика с <ДАТА6> по <ДАТА11>, однако генеральный директор АО «ОДЦ УГР»предоставил с нарушением срока <ДАТА7>.
Вина должностного лица <ФИО1> в совершении вмененного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 1482722 от <ДАТА13>, согласно которому <ФИО1> являясь генеральным директором АО «ОДЦ УГР», в установленный 3-дневный срок с даты получения запроса от <ДАТА5> по процессу № 379171706 несвоевременно представил в ОСФР по Томской области оформленные в установленном порядке сведения и документы;
- решением начальника управления ОСФР по Томской области от <ДАТА14>
№ 700026400018003 о привлечении АО «ОДЦ УГР» по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение» предусмотренной п. 3 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА9> № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим ФЗ срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, которым АО «ОДЦ УГР»привлечено к ответственности, назначен штраф в размере 5000 руб., предусмотренной п. 1 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА9> № 255-ФЗ;
- копией процесса № 379171706 от <ДАТА4>, в котором содержится перечень истребуемых сведений и документов, также из которого следует, что запрос получен <ДАТА5>;
- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА15>, согласно которой <ФИО1> на дату совершения правонарушения являлся генеральным директором АО «ОДЦ УГР».
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность должностного лица <ФИО1> в совершении вмененного административного правонарушения.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья квалифицирует бездействие должностного лица <ФИО1> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
Время совершения правонарушения - 00 час. 01 мин. <ДАТА3>.
Местом совершения правонарушения является место регистрации юридического лица - г. Северск, дор. <АДРЕС>.
В соответствии с примечанием к ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Поскольку <ФИО1> является генеральным директором АО «ОДЦ УГР», он должен нести ответственность как должностное лицо.
Санкция ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении должностному лицу <ФИО1> наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины, имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность
<ФИО1>, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по представленным материалам дела, судья не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1563-О).
Из материалов дела следует, что <ФИО1> является директором АО «ОДЦ УГР», правонарушение совершено им впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно не повлекло.
Учитывая вышеизложенное, мировой судья для достижения цели административного наказания считает возможным на основании ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица <ФИО1> заменить в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на предупреждение, поскольку в материалах дела отсутствуют указания на то, что наступили какие-либо вредные последствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 24.3, 3.5, 4.1 - 4.3, ч. 4 ст. 15.33, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
генерального директора акционерного общества «Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых ядерных реакторов» <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.С.Пасненко