Гражданское дело № 2-75/2026
УИД 75RS0008-01-2025-001703-13
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе судьи К.С. Турановой, при секретаре Чуевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к Пучниной Т.Е. о взыскании суммы региональной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края) обратился в суд в с требованием взыскании с Пучниной Т.Е. суммы региональной доплаты к пенсии в размере 50 810,51 руб.
В обоснование требований указал, что п. 5 ст. 12.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена региональная социальная доплата к пенсии, которая устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания, превышающего величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
С 01.01.2020 полномочия по предоставлению региональной доплаты к пенсии переданы ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края.
В целях установления региональной социальной доплаты к пенсии между ОПФР и Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края заключено соглашение, в рамках которого ОПФР формирует и направляет в уполномоченный орган информацию о пенсионерах, у которых сумма денежных выплат, перечисленных в пунктах 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, меньше величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона № 134 –ФЗ.
С ДД.ММ.ГГГГ Пучниной Т.Е. назначена региональная социальная доплата к пенсии на основании данных, представленных Социальным Фондом России. Выплата произведена по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Борзинский отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края поступили сведения из Пенсионного фонда РФ на Пучнину Т.Е. в связи с чем установлено, что в период с января 2021 года по августа 2022 года Пучнина Т.Е. не обучалась по очной форме обучения (была отчислена в декабре 2020 года) и не имела право на предоставление региональной доплаты к пенсии.
В связи с несвоевременным сообщением о факте отчисления с учебного заведения за период с января 2021 года по август 2022 года образовалась переплата в размере 50 810,51 руб.
Произвести удержание региональной социальной выплаты из текущих выплат не представляется возможным, так как с 01.09.2022 выплата пенсии прекращена в связи с утратой права.
Уведомление о необходимости возвратить денежные средства в добровольном порядке направлено Пучниной Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Пучнина Т.Е. по вопросу возврата денежных средств в Борзинский отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края не обращалась, денежные средства на счет ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края не поступали.
Просит взыскать с Пучниной Т.Е. в пользу ГКУ «КЦСЗН» сумму выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 50 810,51 руб.
Определением суда от 15.12.2025, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю.
В судебном заседании представитель истца ГКУ «КЦСЗН» участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
Ответчик Пучнина Т.Е. в судебном заседании участия не принимала, о дат времени месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.
Представитель третьего лица - ОСФР по Забайкальскому краю в судебном заседании участие не принимали, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу требований ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия, пенсия по случаю потери кормильца являются одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Частью 6 приведенной нормы и п. 8 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Положениями пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 2 названной статьи (в ред. 28.11.2025), нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В статье 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" указано, что социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.11.2019 № 463 (действовавшим в период спорных правоотношений) утверждён Порядок установления, выплаты, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Забайкальском крае (далее Порядок).
Согласно п. 2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии предоставляется гражданам, проживающим на территории Забайкальского края, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), и получающим пенсию (пенсии), установленную (установленные) в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории Забайкальского края (далее - пенсионеры).
В соответствии с п. 3 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 134-ФЗ) в Забайкальском крае, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что предоставление гражданину региональной социальной доплаты к пенсии в Забайкальском крае осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - Уполномоченный орган) в беззаявительном порядке.
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (пункт 10 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в ред. действовавшей до 26.04.2022)
В силу ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплат, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пучнина Т.Е. обратилась в УПФР в г. Краснокаменске (межрайонное) с заявлением лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты.
Решением УПФР в г. Краснокаменске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Пучининой Т.Е. назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 1440 руб. 00 коп. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода за ФИО4. Выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину.
ДД.ММ.ГГГГ Пучниной Т.Е. подписано обязательство согласно которому Пучнина Т.Е. обязуется в 5-дневный срок сообщить о наступлении обязательств, влекущих изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты, в том числе о прекращении профессионального обучения в очных учебных заведениях.
В последующем на основании решения от 10.12.2020 принятого в связи с обращением Пучниной Т.Е. в Клиентскую службу (на правах отдела) (в г. Борзя и Борзинском районе) последней произведен перевод с одной пенсии на другую, назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца, фиксированная выплата страховой пенсии. В заявлении Пучнина Т.Е. предупреждена о необходимости извещать территориальный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление выплаты пенсии, об изменении места жительства не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно справке Борзинского филиала ГПОУ «<данные изъяты> колледж» Пучнина Т.Е., 2000 г.р. обучалась в колледже по очной (дневной) форме обучения по профессии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отчислена по семейным обстоятельствам.
В связи с несвоевременным сообщением о факте отчисления из учебного заведения за период с 01.01.2021 по 01.08.2022 Пучниной Т.Е. выплачена региональная социальная доплата в размере 63 810, 51 руб., из которых удержано в счет переплаты 13 000 руб. Таким образом, не возмещенная сумма региональной социальной выплаты составила 50 810, 51 руб.
При разрешении спора, суд пришел к выводу, что при подписании заявления о переводе с одной пенсии на другую, ответчик был предупрежден о необходимости известить территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение пенсии или прекращение ее выплаты, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращения ее выплаты. Однако о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии и региональной социальной доплаты к ней, ответчик Пучнина Т.Е. не сообщила, в связи с чем, истцом понесены убытки.
Учитывая, что Пучнина Т.Е. в нарушение приведенных выше норм закона не уведомила пенсионный орган об отчислении из учебного заведения, в связи с чем в названные периоды в отсутствие каких-либо законных на то оснований ею были получены в качестве доплаты денежные средства в размере 50 810, 51 рубля.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Борзинского муниципального округа Забайкальского края.
С ответчика Пучниной Т.Е. не освобожденной от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края удовлетворить.
Взыскать с Пучниной Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН № в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края сумму выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 50 810 рублей 51 копейку.
Взыскать с Пучниной Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета Борзинского муниципального округа Забайкальского края в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.С. Туранова
Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2026.