РЕШЕНИЕ
7 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Очирова Т.В., при секретаре Баженове Д.Ю., рассмотрев жалобу ПАО «Россети Сибирь» на постановление № 005724 Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 23.07.2026 о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности по ст. 21 Закона РБ от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 005724 Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 23.07.2026 ПАО «Россети Сибирь» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 21 Закона РБ от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Колесник К.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой просит об его отмене, мотивируя тем, что юридическое лицо не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, просили заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.
В судебном заседании защитник ПАО «Россети Сибирь» Доржиев Б.Б-О. доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что Обществом приняты меры по устранению нарушений, 07.07.2026 заключен договор подряда с третьим лицом, в соответствии с которым подрядчик обязан к выполнению работ по покраске фасадов зданий ТП, РП, ограждений ПС филиала ПАО «Россети Сибирь» по мере поступления заявок от заказчика (ПАО «Россети Сибирь»). Просил учесть, что на сегодняшний день выполнены работы по окраске участков 17 зданий ТП, РП и ограждений.
Представитель административной комиссии по доверенности Бадеев А.Р-Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что постановление вынесено законно и обоснованно.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Из представленных документов следует, что 26.05.2026 и 11.06.2026 утверждены маршрутные листы движения транспортного средства с установленным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
26.05.2026 в 10:30 час. по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 65, при помощи специального технического средства (Дозор МЗ № 01-AA492), работающего в автоматическом режиме, установлен факт наличия рисунков и граффити на фасаде принадлежащего Обществу нежилого здания (сооружения). 11.06.2026 в 09:48 час. повторно выявлено наличие рисунков и граффити на фасаде принадлежащего Обществу нежилого здания (сооружения) по вышеуказанному адресу.
Невыполнение или выполнение с нарушением сроков проведения работ по содержанию фасада здания, строения, сооружения, установленных правилами благоустройства, утвержденными муниципальными правовыми актами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей (ст. 21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»).
В соответствии с п.5.2.2 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42 ответственные лица за благоустройство в порядке, установленном действующим законодательством и настоящими Правилами, обеспечивают за счет собственных средств содержание зданий и их конструктивных элементов, своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, строений, сооружений, заборов, ворот, объектов наружного освещения, а также иных элементов благоустройства, обеспечивают надлежащую эксплуатацию зданий и сооружений, проведение текущих и капитальных ремонтов.
Согласно п. 5.2.3 вышеуказанных Правил ответственные лица за благоустройство обязаны при содержании зданий, строений, сооружений обеспечить: очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.
Правонарушение зафиксировано с использованием специального технического средства (Дозор МЗ 01-АА492). Суду представлен паспорт на программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото - и видеофиксацией «Дозор-МЗ», а также руководство по его эксплуатации.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Ответственным лицом за содержание объекта недвижимости является ПАО «Россети Сибирь».
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности совершении вменяемого юридическому лицу нарушения, нормы права применены правильно.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода коллегиального органа о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела следует учитывать, что постановление № 005724 о привлечении к административной ответственности Общества по ст. 21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и составление протокола об административном правонарушении и уведомление об этом лица, в отношении которого ведется производство по делу, не требуется.
При таком положении, обжалуемый акт коллегиального органа является законным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта, по делу не имеется.
Суждения заявителя о возможности замены административного штрафа предупреждением в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ошибочны, поскольку ООО «Россети Сибирь» уже привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV (вступившее 27.07.2026 в законную силу постановление Административной комиссии Октябрьского района от 21.05.2026 № 002102).
Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № 005724 Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 23.07.2026 о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности по ст. 21 Закона Республики Бурятия от 05.11.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, поданную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.В. Очирова
УИД 04RS0018-01-2026-005350-33