РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Любовникова А. В. на постановление Административной комиссии <адрес> № от 12.08.2026г. о привлечении Любовникова А. В. к административной ответственности по ч. 1 ст.26.3 Закона РБ "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии <адрес> № от 12.08.2026г. Любовников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.26.3 Закона РБ «Об административных правонарушениях», в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Любовников А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу.
В судебном заседании Любовников А.В. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что автомобиль был припаркован на автостоянке вблизи травмпункта №, где он получал неотложную медицинскую помощь. Обратил внимание, что он является ветераном боевых действий и имеет льготы по размещению транспортного средства на платных парковках. Также пояснил, что нарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях» он не допускал.
Представитель административной комиссии Дондупова С.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, представила суду отзыв, в котором указала на отсутствие оснований для отмены оспариваемого постановления ввиду его законности и обоснованности.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из содержания предоставленного Любовниковым В.С. постановления следует, что основанием для привлечения последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 26.3 Закона РБ «Об административных правонарушениях» послужили факт неоплаты размещения ТС марки Volkswagen Golf Touran с гос.номером № на платной муниципальной парковке № по адресу: <адрес>, от пересечения улиц Куйбышева-Коммунистическая до <адрес>, а также нарушение Правил благоустройства <адрес>, выразившихся в складировании на придомовой территории по этому же адресу, ответственность за содержание которого по мнению административного органа лежит на заявителе жалобы, строительных и иных материалов, перечисленных в ч. 2 ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях».
В судебном заседании представителем административной комиссии Дондуповой С.А. суду представлена копия постановления Административной комиссии <адрес> № от 12.08.2026г. другого содержания, согласно которого Любовникову В.С. вменяют лишь нарушение правил размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке.
Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, фиксация административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, а также фиксация административного правонарушения, предусмотренного частью 6, 7 или 8 статьи 14.3.1, частью 4, 5 или 6 статьи 14.6, частью 4 статьи 14.43 или статьей 15.12.2 настоящего Кодекса, с использованием информационной системы мониторинга.
В данном случае суду представлено две версии постановления административной комиссии № от 12.08.20269г. о привлечении Любовникова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 26.3 Закона РБ «Об административных правонарушениях» с указанием различных обстоятельств, послуживших основанием для привлечения последнего к административной ответственности, что свидетельствует о том, что при рассмотрении дела само событие административного правонарушения административным органом не установлено и не идентифицировано, т.е. не установлена объективная сторона правонарушения.
В силу требований ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия документа – это вторичный документ, который полностью воспроизводит информацию подлинника и все его внешние признаки или их часть. Копия документа создается только на основе существующего оригинала.
Представленная Любовниковым А.В. копия постановления заверена электронной подписью Председательствующего административной комиссии Анучиной А.А., с указанием цифрового серийного номера и сроков действия ЭЦП. По своему содержанию она соответствует реквизитам ЭЦП Председательствующего, проставленной на копии постановления, представленной суду представителем Дондуповой С.А.
Принимая во внимание наличие выявленных противоречий, наличие двух постановлений о привлечении Любовникова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 26.3 Закона РБ «Об административных правонарушениях» различного содержания, суд лишен возможности проверить законность оспариваемого постановления и не может устранить выявленные противоречия на стадии рассмотрения жалобы.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
В силу требований ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно представленным материалам, правонарушение было выявлено Управлением административного контроля 25.06.2026г. Соответственно, срок привлечения Любовникова А.В. за его совершение с учетом ст. 4.5 КоАП РФ в настоящее время истек, что исключает возможность возвращения административного материала в административный орган для устранения выявленных нарушений, следовательно, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии <адрес> № от 12.08.2026г. о привлечении Любовникова А. В. к административной ответственности по ч. 1 ст.26.3 Закона РБ "Об административных правонарушениях" отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Н.А. Кузубова